一 解放区手工业蓬勃发展
民国25年(1936)6月，县城仅有各类作坊3，家，工人77名，定边解放后到民国32年(1943)发展到288家，有铁、木、铜、银、小炉、毡、口袋、皮、绳、鞋、印染、理发、裁缝等，匠工560名。其特点是：
（一）因盛产皮毛，具有明显的地方经济特色。总数中有毛毛匠、皮坊、毡坊84家，占37%，皮衣一项，年生产上万件。当时缝制一件裘皮大衣，总造价只需边币2.3万元，一件老羊皮袄，只需1.3万元，而一件土布棉衣却需2.4万元。皮衣多而物美价廉，经济实惠，销量甚大，生产久盛不衰。
（二）生产有明显的季节性。民国33年(1944)春，县城有毛毛匠160多名，夏、秋季只有50多名；榨油只在冬季和初春生产；春末至冬初，是木、泥、铁匠的生产季节，冬季又是染匠、裁缝的生产旺季。
（三）工匠构成具有明显的区域性。皮匠多来自山西交城；铁匠多来自河南；毡匠多来自郃阳；绳匠多来自山西临县；甘草加工匠多来自山西保德县；榨油和石匠多来自甘肃陇东；木匠、毛毛匠、理发匠、鞋匠、银匿、铜匠、裁缝则多来自榆林、神木。其中绝大多数后来定居县城。
（四）工资有明显的差异性。大部分匠工实行计件工资。银、铜、铁匠工资最高；绳匠、毛毛匠工资最低，相差2～5倍。俗有“若能翻转手（即指银、铜、铁匠会掌钳子），养活七八口”之说。
（五）业主为师。定边无手工业资本家，业主就是师傅。除部分常年带徒授艺做工外，大部分在生产旺季雇用工人，工人即是徒弟，定时来去，数年出师。
县内原无纺织业。清光绪年间开办织毛公所时，曾制纺车120架，分散城乡，民间妇女纺毛线，供织毯使用，然为时仅二年。抗战时期，毛纺再度兴起，棉纺亦轰轰烈烈开展起来。主要是解决军民衣着，打破国民党的经济封锁政策。生产形式一是家庭自纺自织。如山区马生骏家不仅自己穿衣全部解决，还为社会提供了一定的商品布；二是以村合作纺织；三是工厂帮助村民纺织。主要是几家公营工厂采取发料收钱付工资的办法，既解决厂内线料不足，又增加居民的收入。然而，由于县内不产棉花，自织布比输入布造价高出数倍。所以纺织生产只是权宜之计。
二 抗战时期的公营工业
民国31年(1942)，为粉碎国民党对陕甘宁边区的经济封锁，定边县创办“抗属工厂”，后改“三边新塞毛织厂”。三边地委、专署和定边县党、政、军等部门亦相继开办“元华”、“大光”、“新镇”、“友爱”等毛织工厂和“塞丰烟厂”、“光明肥皂厂”、“塞光肥皂厂”。主要产品有栽绒毯、毛毡、粗毛呢、毛线单子、棉线单子、棉鞋、皮衣、毛线、粉笔、麻纸、烟卷、肥皂等。这些产品，制作虽然粗糙，但程度不同地解决了定边军民生产、生活的需要。粗毛呢、栽绒毯、皮衣等还部分运往党中央所在地延安和边区一些县城。民国36年(1947)县城失守后，工厂多就地解散。唯“三边新塞毛织厂”迁往吴旗，1949年复迁回，1950年因设备简陋，技术落后，产品滞销而停产。
这些工业企业的产品、产量、质量、产值、利润等均无上级计划指标管理，也没有形成一套严格、完善的管理制度，原料和产品的购销均由工厂自理。所以当时只称“公营”而不称“国营”，且主办单位是党政机关、事业单位和部队。
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