从考古发掘推断，石器时代，渭南大部被森林覆盖，人们以围猎和采食林果为生。商周时代，人们已开垦农田，开始毁坏平原森林。秦汉时期，本县平原森林已被破坏，南部台原林、农相间，山岭沟壑、湭河川道依然森林葱郁。唐开元年间，渭南县尉蔡希寂《题王补阙起城东别业》诗里描写坡原景色：“素晖射流漱，翠色锦森林”。明代嘉靖、万历年间，两原及湭河川一些沟壑，仍被乔、灌、针、阔残败次生林覆盖。朱可衧《重修湭水桥记》载：清顺治十年(1654)，湭河川仍是竹木苍郁，称小江南。乾隆以后，人口口不断增加，才大肆毁林开荒，使南原丘陵沟壑区，残败次生林砍伐殆尽，秦岭森林，也被破坏成残败林。
民国时期，秦岭森林被任意典当。典当者实行“剃光头”、“拔大毛”式的采伐，加上“纵火烧山，毁林开荒”，黄狗峪、小峪、奓峪、箭峪经常山火熊熊。抗日战争爆发后，国民党工程兵驻扎阳郭一带，为修筑工事大肆砍伐树木，使秦岭山区森林遭到空前未有的浩劫。到民国末，山区诸峪几十里内，全变成荒山草坡。除秦岭深山尚有少量天然残败次生林外，两原、渭北的天然植被已不复存在，成为缺林少树的平原县。
中华人民共和国成立以后，县人民政府非常重视植树造林，责成建设科兼管。1949年值树10万株，1952年整片造林1，200亩，植树77万株。以后每年造林500～5，000余亩，零星植树8万～150万株。1956年县设农林水牧局及林业工作站，主管此项工作。1958年整片造林达21，300亩，零星植树396万株。大炼钢铁开始后，以林木为燃料，大量砍伐，保存率大大下降。1960年以后，每年造林三、五千亩，植树二、三百万株。由于国民经济暂时困难，万余亩林木被毁开荒。“文化大革命”中，“四峪”、“两山”（清明山。石鼓山），每天有二、三百人偷砍盗伐，致使3，000余亩国有林惨遭破坏。1970年，全国平原绿化会议后，本县充分发挥农区植树造林的优势，挖掘“四旁”潜力，狠抓速生树种，加快平原绿化。翌年，将农林水牧局改为农林局，并成立渭南县林场。1973年全县造林3，400亩，植树1．044万株。1976年造林1.01万亩，植树1，271万株。1979年，为了加强对林业工作的领导，本县专设林业局，主要负责贯彻林业政策，制订林业发展计划，组织林业生产及林业科研等，国家林业部授于本县“全国平原绿化先进县”称号。1980年，为了搞好优生树种——泡桐的研究工作，本县成立了泡桐研究所。全县造林达万亩，零星植树400多万株，林业部再次将本县评为“全国平原绿化先进县”。截止1983年，全县林业用地17.39万亩，其中林地93，325亩，疏林地6，371亩，灌木林地30，178亩，未成林地1，847亩，固定苗圃6，620亩，宜林荒山、荒坡、荒滩地35，559亩。在上述有林地中，天然林51.620亩，人工林41，705亩；属于国有林31，453亩，社队集体林61.872亩;分布于秦岭山地及丘陵沟壑区62，314亩，黄土台原区13，072亩，平原区17．939亩。全县林木覆盖度为17.1%。森林总积蓄量（“四旁”零星树不计在内）205，416立方米，年森林总生长量为11，902立方米，平均每亩生长量0.9立方米。为了搞好林产品的流通和管护工作，本年，本县又成立林产品经销公司和林业派出所。
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