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卢 坤
为陕省南山扼要地方请设抚民同知等官，以资治理，而重岩疆，遵旨会议具奏，仰祈圣鉴事。
窃臣卢坤上年校阅营伍，履勘南山情形，奏明地方建置以及营制、兵额须量为变通，俟与臣那彦成、臣杨三春详细酌商，再为具奏。钦奉硃批：“妥为商办，会议具奏，再降谕旨等因，钦此。”臣等钦遵圣训，确切会商，伏查陕省所辖南山东自商雒，西尽陇蜀，西安、凤翔二府，在山之北，汉中、兴安二府居山之南。西安府属之咸宁、长安、盩厔三县所辖山境，实为南山脊膂，最称险要。乾隆四十七年，请於咸宁县境内添设孝义厅同知，长安县境内移驻五郎关通判，即今更名之宁陕厅。惟盩厔县境内未经添设。缘该县东、西、南三面山境千余里，皆层峦叠嶂，鸟道羊肠，彼时尚系老林，居民鲜少，嗣后日渐开辟，户口滋繁，而僻在深山，距县二三四五百里不等。又境通洋县、郿县、凤县、宝鸡、宁陕、西乡、石泉等厅县，悉属南山要地，五方杂处，良莠不齐。县官远在数百里之外，虽极精明，亦恐难于周密，藏奸匿匪，深为可虞。道光元年，虽经添设盩洋县丞，分防洋县之袁家庄，其地当宁陕、石泉、西乡各厅县交会之区，亦关紧要，而偏在盩厔县之东南，于该县老林地方管辖亦属不及，且其官职甚卑，难资弹压。窃查嘉庆七年，筹办善后事宜案内，于西乡县之渔渡路口地方，奏设定远厅抚民同知；道光元年，川陕楚会议三省边防案内，于安康县之砖坪地方奏移砖坪厅抚民通判，与孝义、宁陕等厅，俱定为边缺，俸满即升。良以山深谷邃，地瘠人杂，崇以官阶，重其弹压之柄，定为升缺，励其鼓抚之心，立法甚详尽。今臣等远稽于孝义、宁陕，近征于定远、砖坪，确核实在情形，悉心商酌盩厔县山境，诚宜添设厅员，俾资治理，以仰副圣主垂勤岩疆，安益求安之至意。
查得县南有佛坪地方，距盩厔县三百四十五里，距洋县三百六十余里，既为两县适中之地，又与盩厔所辖著名老林之厚畛子、都督河、大小牛尾河，暨洋县之所辖之二十四坝、大古坪等处，相距皆止一二日山程，俱可就近查察。臣等因陕安道严如熤洞悉南山情形，复委该道前往逐细履勘，禀覆无异，洵为扼要之区。应请在于佛坪地方增设抚民同知一员，巡检兼司狱一员，其同知照依孝义等厅之例，定为边缺，满俸即升。将盩厔县老君岭迤南，洋县华阳以北，及原拨盩洋县丞经营之袁家庄一带村庄，俱归同知管理，则□南山形势，扼□捐背，一切防奸缉匪、谳狱征粮，官民各得其便，声气亦复相通，实与险要岩疆，永行裨益。……
注：卢坤，清道光元年至五年任陕西巡抚。
编辑：秦人
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