第一章 水灾
本县境有资料可查的水灾,清代以前29次,民国7次。建国后,1951～1989年,全县出现连阴雨天气103次,暴雨24次。发生在夏秋两季的连阴雨79次,暴雨23次。暴雨降水强度大,常造成山洪暴发,毁坏农田、桥梁、道路。夏季连阴雨使小麦霉烂、生芽,秋季连阴雨使光照减少,气温降低,秋作物不能正常成熟,山区农民畏霪雨甚于畏旱。连阴雨中出现暴雨,则造成滑坡、泥石流,山水暴涨,成为破坏性较大的灾害。
凤县人民在长期与洪水斗争的实践中,积累了一些抗洪经验:一是在河流险段砌石植柳,护村护地;二是于低洼地、积水地内挖沟导流;三是盖房以砖石为基,并于四周挖排水沟,提高房屋抗泡能力。建国后,人民政府还采取生物措施与工程措施相结合的办法治理洪水灾害。山上实行封山育林、限额采伐林木、开展植树造林活动,减少水土流失;河川修建众多防洪工程,护村、护路、护地。每至汛期,县、乡、村均设立防汛机构,加强领导。各村成立抢险队伍以备应急,动员居住在危险地段的村民及早撤离。现据史籍和有关资料记载,就发生于境内危害严重的水灾汇录于后。
魏太和四年(230)八月,大雨30余日,栈道断绝。
宋大中祥符二年(1009)九月,凤州大水,漂溺民居。
宋淳熙三年(1176),凤州霖雨伤禾。十三年(1186)秋,霖雨败禾稼,次年民乏食。
宋绍熙元年(1190),霖雨伤麦。二年(1191)七月,嘉陵江暴溢,八月,凤州无麦。
元至元二十三年(1286),霖雨害禾稼。
明嘉靖十一年(1532)夏,大水,风拔木,民大疫。
明万历二十三年(1595)秋,霪雨,禾不实。
明崇祯七年(1634)六月,连雨40日。
清顺治四年(1647)八月,暴雨两日夜,田苗尽伤,民大饥。
清康熙元年(1662)六月,大雨60日。
清乾隆三年(1738)四至五月,阴雨连旬,收成只及常年五六成。
乾隆四年(1739)五月,大雨时发,嘉陵江水骤至,漫溢民居。
乾隆五十四年(1789),阴雨连绵,东西北门楼并东月城倾圮。
清嘉庆十一年(1806)三月,十六、十七两日夜大雨倾泻,山水骤发,民房多有冲塌,居民不能迁避,以致人口淹毙。
嘉庆十三年(1808),秋雨连绵,迭次山水陡发,石岸碥桥多被冲塌,山石滚滚,阻塞主道,冲塌学房31间,冲损地20顷60余亩,淹毙9人,贫民乏食。
嘉庆十五年(1810),雨水冲塌凤州城身、北城楼及垛墙数处。
嘉庆十六年(1811),大雨,大水冲塌城垣、房舍,连云栈道滑坡。山水连年毁地冲禾稼,塌房死人,民力无不拮据。
嘉庆二十四年(1819)夏,阴雨40日,山水陡发,桥梁间被水冲。次年,大水冲决凤州城北门。
清道光十五年(1835)秋,山水冲塌栈道。二十二年(1842)秋雨连绵,山水浩荡,木石倾塌,不利行旅。二十四年(1844)夏,阴雨40日。山水漂没农田。
清光绪十二年(1886)六月,大雨水涨,安河寺塌房数十间,平木莫家河等处均报水灾。次年亦多秋雨,加之野猪践害,贫民远徙。十五年(1889),秋雨为灾,杂粮多被损伤。
清宣统三年(1911),秋雨40余日,凤州东关进水,房多倒塌。豆积山崩,嘉陵江水紧迫北城,沿岸良田多被水毁。
民国11年(1922),霪雨,洪水持续十余日,小峪河大水拔木。
民国20年(1931)7～8月,霪雨30余日,山洪暴发,嘉陵江水毁东大区及西大区田亩15顷,其中,秋粮占三分之二。倒房123家,死26人。22年(1933)与23年(1934)9月,分别降雨292.1毫米和306毫米,为常年的2.7倍和2.8倍,河水涨溢。25年(1936)降连阴雨40多日。
民国26年(1937),留凤关、旧铺两村90%的河滩地为河水冲毁。
民国38年(1949)8月,秋雨连绵40日,河水暴涨,冲毁田禾房屋。
1951年8月30日～9月10日,霪雨连绵,洪水冲塌房屋82间,死6人,毁坏双石铺桥南路基。
1952年8月7日～17日,霪雨,山洪毁农作物1228亩,受灾秋粮4万余亩,减产61.5万公斤。塌房463间,死4人,死牲畜31头。黄牛铺、留凤关、唐藏三区受灾较重。当年因春霜、夏旱、霪雨、冰雹等灾害,4万多亩农作物无收。
1954年5月底～6月初,霪雨,小麦生芽。7月17日又降暴雨,双石铺街78户民房进水,倒塌17间,县供销社因房塌伤4人。
1956年夏,阴雨40余日,小麦生芽,玉米倒伏。大水毁房67间、畜圈150余座,亡7人,淹死牲畜34头。
1958年7月3日14时至次日凌晨4时,降水187毫米;23日降急雨1时35分,降水195毫米。两次山洪冲毁庄稼5454亩,渠道58条,塌房、窑81间(孔),死伤6人。8月17～20日,降水300毫米,洪水毁秋禾1074亩,房75间。死大家畜34头。
1961年6月15日～7月14日,降雨26天,小麦生芽霉烂,山洪淹没农田,损失粮食134.74万公斤。河堤、道路、房屋皆有损毁,死1人。
1963年5月22～25日,大雨,山水冲7人,毁房18间,畜圈42座,夏秋作物1864亩。7月26日夜,暴雨,玉米倒伏,塌房窑11间(孔),死9人,伤3人。
1964年7月31日、8月1日,大雨,山水毁地5060亩。
1966年7月,多暴雨,河水猛涨,三岔、凤州、平木三个公社冲毁秋禾282亩,倒房13间。宝(鸡)汉(中)公路多处路基、桥涵被毁。
1968年5月7日,大雨,山洪暴发。抢险中,中国人民解放军8217部队副连长黄清井,班长张本礼,战士刘光理、王应寿光荣牺牲。9月1日20时大雨,洪水毁县城嘉陵江河堤60米。
1970年7月下旬暴雨,4082亩秋禾受灾,其中525亩绝收;洪水毁河堤400余米,房屋16间、桥涵多处,公路交通中断;死2人。
1972年7月上旬连降阴雨,8日忽降暴雨,山洪毁河堤2220米、抽水站5处,倒塌房屋42间,死2人,3万余亩小麦生芽减产。
1973年4月27日晚,河口乡一带降雨120.5毫米。山洪毁河堤1.2万米,桥24座,农田4405亩,淹淤农作物3000余亩,倒房窑20间(孔),死家畜205头。5月24日～6月22日,降连阴雨,影响夏粮正常成熟。
1974年7月中旬,先后降暴雨3次,受灾农作物10700亩,其中重灾6500亩。
1977年夏,降暴雨3次,山洪毁河堤4790米,渠道9720米,农田1620亩,鱼塘40亩,机井4眼,冲1人。
1979年7月上中旬,连降暴雨,洪水冲毁农田1883亩,淹淤农作物2228亩,毁坏公路20公里,河堤7215米,桥10座,电杆276根,房屋50间。
1980年7月2日,降暴雨,山洪冲毁、淹没农作物15281亩,毁河堤5万余米、渠道4335米,倒塌房屋281间,死4人。
1981年8月21日,暴发特大洪水灾害。
1983年,秋雨连绵,倒塌房窑119间(孔),畜圈46座,死亡4人。
1984年夏秋,霪雨连绵,夏粮生芽霉烂,山水冲淤秋粮,损失粮食463.5万公斤;平木、温江寺两乡倒房23间,三岔乡张坡沟村水冲2人。
1988年7月8日,降水178.9毫米,6万亩小麦生芽,公路、鱼池和农田皆有毁损。
附:1981年8月21日特大洪水灾害纪略
8月14日～22日,阴雨连绵,降水363.8毫米。其中,21日降水106.3毫米,小梧岭一带高达213.2毫米。致山水暴涨,嘉陵江秒流量3490立方米。全县暴发泥石流400余处,山体崩塌、滑坡不计其数,造成特大洪水灾害,直接经济损失8826.3万元。
1.全县受灾11645户,57660人,占总人口的51.6%。毁自然村27个,死亡99人,失踪9人,重伤30余人。凤州乡白石铺村张振发全家祖孙6人,为泥石流淤毙。平木乡白蟒寺村聂彦琪家8人,被泥石流冲倒房屋,淤毙6人。
2.城乡倒塌房屋33910间,其中农村30921间。瓦房坝乡共490户村民,其中174户房屋倒塌。红光乡国安寺村3组42户社员,有31户因灾倒房。全县有1871户,3822人宿临时棚舍,817户19071人寄居邻舍或公房。
3.受灾农田25万亩,其中水毁9.66万亩。水毁秋粮4.8万亩,因水毁与阴雨低温,减产秋粮1362.5万公斤,平均每个农业人口减收180公斤。
4.滑坡毁坏林地40496亩,疏林地17480亩,灌木林地47967亩,草坡166900亩。损失木材14万立方米,价值1387.94万元。毁坏苹果园1万余亩,核桃树20万株,花椒树6万株,药材3234亩。洪水漂没蜜蜂3750箱,木耳8000架。死亡家畜1711头(只),家禽4万余只。
5.水利工程设施毁坏殆尽。毁坏河堤223.59公里,渠道85.2公里,渡槽10座,陂塘40座;218座抽水站毁坏194座,淤24座;14座水电站毁坏8座,淤6座;累计损失975.9万元。多年艰苦修建的红岩河、龙口、桑园、侯家河等大型改河造地工程全部或大部被毁。
6.县属厂矿无一不灾。地处双石铺嘉陵江南岸的农械厂、酱货厂、煤建公司、农机公司损失尤为惨重。农械厂厂区被洪水夷为乱石滩,170间厂房及职工宿舍毁125间,淹淤45间,产品、设备、原材料为洪水冲走或淤埋;酱货厂宿舍楼被淤,设备、原料、厂房为洪水洗劫一空;煤建公司6320吨煤炭及固定资产损失殆尽;农机公司18间仓库淹没16间,损失零配件21.9万件;红花铺煤矿损失煤炭1.5万吨,12公里矿区公路亦被山水毁坏;水泥厂因厂房、矿山道路和3公里高压线被毁坏,被迫停产。
7.供电及通讯广播中断。途经县境的4条11万伏输电线路,杆塔倒、斜106座。向阳变电站、黄牛铺变电站分别遭泥石流、山水淹淤。洪水毁坏10KV线路百余公里,配电变压器80余台。549公里乡村低压线路毁坏297公里,173个配电室毁坏101个。县乡电话线毁坏130公里,广播讯号专线毁坏125公里,乡村广播线路毁坏1035公里,损失58.85万元。
8.宝成铁路黄牛铺至双石铺长52公里的区间,塌方1000立方米以上的40处。油房沟至凤州区间83公里处,崩塌土石2.5万立方米,堵塞隧道,摧毁路基150米;红花铺至双石铺段,泥石流冲毁路基30余处,堵塞涵洞37孔,红花铺车站大面积泥石堆积厚达4～5米;宝成铁路运输中断两月之久。干线公路塌方405处,毁坏路基12.9公里、桥梁10座、涵洞15孔,泥石流淤塞涵洞29孔。水毁地方道路52.79公里,桥梁6座,涵洞43孔。毁坏乡村道路269.8公里。
9.冲毁、淹淤学校119所,5000多名学生上学困难。双石铺小学119间校舍,水毁91间,教学设备、大型教具皆为洪水冲没。县体育场房屋、运动器械、运动服为洪水漂之一空,仅余一座灯光球场。文化馆、新华书店除房屋倒塌外,大批图书及文物被淹。
灾情发生后,9月9日党和国家领导人胡耀邦、王震、余秋里、习仲勋、王任重及国务院20余个部委的领导先后观看了包括凤县灾情在内的《陕西水灾》录像片。10日,党中央、国务院向灾区发来慰问电。国务院副总理杨静仁、副秘书长王伏林、民政部副部长岳嵩于10月9～11日,来凤县察看灾情,慰问灾民。省委、省政府领导马文瑞、白纪年、刘庚先后来县察灾慰民。市委、市政府领导韦明海、张树诚、朱子彤等亦来县察灾问苦。市委副书记赵文举在灾害发生后的第二天,即率工作组冒着塌方、泥石流的危险,徒步来县指导抗灾工作。县委、县政府提出大灾之年“不饿死一人,不冻死一人,不外逃一人”的口号,一面赈灾,一面领导人民生产自救。政府先后向灾民拨发救灾款622万元,粮食32.5万公斤,棉布62万米,棉花8万公斤。兰州军区出动飞机32架次,空投药品、食盐、火柴等救灾物品45吨。全国各地人民捐款13219元,粮票27237公斤,衣物40856件救济灾民。
由于政府的关怀,社会各界人民八方支援,全县群众大灾之年衣食不缺,情绪稳定,无一人饿死、冻死或外逃;受灾单位很快恢复生产;无房灾民很快建起新居;丧失亲人的家庭,得到妥善安置;因灾生病的群众,得到应有的治疗。全县呈现一片灾而不慌,同心协力,抗灾自救重建家园的局面。
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