咸阳集市贸易历史久远。据《云梦秦简》载:秦建都之先,交易市场禾粟价1石30钱,小畜每头200至250钱。
解放前,农村集市贸易多以庙会等形式进行,且持续不断。主要集、会有西门外逢双日的牲畜交易;马庄逢五、八日的集市;药王洞逢二月二的树苗交易庙会;苏村迨四月初八的农忙会;三里桥的小满会;北杜镇的冬至会。
中华人民共和国成立初,集市贸易发展较快,市场交易活跃。1957年以后,由于“左”的错误,城乡集市逐渐减少。60年代初,为了克服国民经济遇到的困难,放宽了集市贸易政策,城乡集市贸易得以恢复。1962年上市商品成交额比1961年增加64%,达933450元;上市品种244种,比1961年增加74种。1966年,因“文化大革命”的干扰,1—9月集市贸易额减至202292元,比上年同期下降33.7%。中共十一届三中全会后,城乡经济逐步繁荣,集市贸易重新开放。1983年城乡集市贸易商品成交额达2175万元,比1979年增长1.14倍;1984年达3229.7万元,较1983年增长48.5%。上市品种由原来的400余种增至近千种,从事臬市贩运的农民日达3400余人。1985年,上市品种进一步增至1200余种,除农副产品外,还增加了工业品和饮食、服务、修理等行业。政府先后筹措资金在市区兴建了综合市场。1990年,秦都辖区规模较大的市场有:秦都综合市场、嘉惠商场、陈杨寨蔬菜批发市场、文汇西路市场、茂陵街市场等。