陈仓区金融（5）

    (4)农业贷款。农业历来是本县国民经济主体。民国以前，农民为口度日，常受高利贷盘剥。中华人民共和国成立后，废除高利贷剥削制度，人民银行一方面在农村开展信用合作，另一方面开展农村信贷业务，及时发放农业贷款，支持农民发展农业生产。1951～1957年，把发放农业贷款重点放在土地改革后农民缺乏生产资料上。1951年，全县发放贷款9亿元（旧人民币），1957年发放54.3万元，比1951年增加5倍。1958年人民公社化后，农业贷款重点逐步转移到生产费用和生产设备贷款方面。1958年，全县发放农贷211.4万元，用于农具革新、水利建设、农业机械方面的贷款91.9万元，占贷款总额43.4%。1966年，用于生产费用和设备方面的贷款占贷款总额94%。“文革”动乱十年，本县农贷发放基本正常，除1971年贷款261万元用于解决社员口粮问题外，每年均安排数十万元用于农田基建和提高农业机械化程度。1978年中共十一届三中全会后，农贷贯彻择优扶植原则，重点支持农村大力发展商品生产，对专业户、重点户和乡镇企业发展商品生产贷款给予优先。

    (5)固定资产贷款。本县固定资产专项贷款业务始于1957年宝鸡市建设银行虢镇工作组成立，当时主要办理宝鸡、凤翔、麟游3县境内中央部属和地方基本建设拨款业务。到1971年，因机构变化多，业务状况无法考稽。仅知1972年建设银行宝鸡地区支行虢镇办事处设立后至1978年，先后给县丝绸厂、宝鸡酒精厂等企业发放出口工业品贷款154万余元。1978年，开办设备储备、施工企业流动资金等项短期贷款（一般数月）。1979年6月建行虢镇办事处撤销，正式成立建行宝鸡县支行，主办本县、代办太白县基建拨款业务。此间，随着国民经济逐步发展，贷款种类又增加了地方小企业技术措施贷款、基本建设投资贷款、更改措施贷款、部门委托贷款、财政委托贷款等，按其性质划分有一次性（即指标由上级银行专项下达，款收回后指标上交）和周转性（即指标实行余额控制，款收回后可继续使用）两类。

第六节 保险
    保险是集中分散的社会资金，补偿因自然灾害、意外事故或人身伤亡而造成的损失的方法。本县从1950年8月成立中国人民保险公司宝鸡县支公司（简称县支公司）后，在农村即开展耕牛一项保险业务。1953年12月，县支公司撤销，业务停止。
    1980年12 月，县支公司恢复后，在城镇首先开办企业财产保险业务。次年，全县有33户企业投保，财产价值33975万元，收入保险费67万元。1983年，保险种类逐步增加为企业财产保险、家庭财产保险、机动车辆保险、夏粮麦场火灾保险、货物运输保险等5种，总计投保财产价值达46058万元，收取保险费73.4万元。是年，共发生各种赔偿案60起，超赔款8.97万元。
    1984年，新增人民团体人身意外伤害保险，收入保险费800元，其它各险种投保情况是：企业财产保险183户，投保价值47700万元，收入保险费69.5万元；家庭财产保险10287户，收入保险费3.1万元；机动车辆保险460辆，缴纳保险金9.37万元；收入麦场火灾、冰雹保险费2.67万元；收入货物运输保险费1.57万元，共计收入保险费86.29万元。是年，共发生各种赔偿案件67起，赔偿损失金额14.5万元。
    1985年，新开办家庭财产保险附加盗窃保险、简易人身保险、团体学生平安保险、养老金保险、奶牛保险、公路旅客意外伤害保险等6种，当年承保财产总价值达93357万元，收取保险费136.9万元。是年，共发生赔偿案292起，赔偿金额达35.5万元。1986年，全县保险业务发展迅速，特别是人身保险业务取得突破性进展，全年投保人数达到90135人，比1985年增长5倍，保险费总收入201万元，比1985年增长47%。共处理各种保险赔偿案588起，赔付金额62万元，占保险费总收入30%以上。
    1987年，全县共开办保险种类23个，比上年新增险种4个，投保财产总值达98000万元，比1986年增长17%，取得保险费收入302万元，处理各种赔付案1081起，赔付率占总收入21%。1988年、1989年保险费收入分别为360.5万元和470万元，处理各种赔偿案1433、1574起，赔偿损失分别为138万元和118万元。
第七节 债券发行
    债券发行在本县始于民国元年(1912)，陕西省财政司以“军需浩繁，筹措维艰”为由，分配本县公债银3万两，止6月21日仅劝办公债银22668两。民国三年(1914)10月31日实收公债1万元，次年实收1.7万元。民国五年(1916)陕西巡使公署分配本县国内公债2万元。同年，省财政厅先后3次派公债共12.4万元。民国三十年(1941)和民国三十三年(1944)，先后两次分配给本县同盟胜利公债181万元和557万元，另有美金公债5万元。上列债券发行均不详。
    中华人民共和国成立后，1950年县人民银行奉命在全县以工商业者、农村富户及退职文武官员为主要对象，推销以实物为计算单位的人民胜利折实公债（6斤大米、1.5斤面粉、4尺细布、16斤煤炭的价格为1份，按全国上海、天津、武汉、西安、广州、重庆6大城市批发价，用加权平均法计算份值，每旬由中国人民银行公布份值，故称“折实公债”），全县推销47682.6万元（旧人民币）。本公债期限5年，每年抽签还本付息一次（比例：10%、15%、20%、25%、30%），年息5厘。
    1953年，国家进入大规模经济建设，为保证国家经济计划胜利进行，中央人民政府决定，从1954年起发行经济建设公债。公债的券集、还本付息，均以人民币为计算单位，从1955年起分8年偿还本息（比例：5%、5%、10%、10%、15%、15%、20%、20%），年息4厘。1954年1月18日由财政、工商、银行、文教、建设及群众团体、民主党派组成公债推销委员会。是年全县推销任务为193234元，实际认购273310元，超额41.49%完成任务。
    1955年，本县承担经济建设公债任务267768元，仍由县公债推销委员会合理分配，动员群众自愿认购307920元，超额15%完成推销任务。本公债本息从1956年起，分10年、作10次抽签偿还，年息4厘。
    1956～1958年本县经济建设公债推销任务各年分别是278600元、261900元、330059元，自愿任购27649元、361170元、297585元，期限、年息、偿还办法，均同于1955年。
    上列公债本息，国家于1968年全部偿还完毕。
    1978年中共十一届三中全会后，国家为克服“文革”动乱造成的国民经济比例严重失调现象，改变财政收不敷出，逐步提高人民物质和文化生活水平，国务院决定从1981年起向国营企业、集体所有制企业、企业主管部门和地方政府分配发行国库券，机关、团体、部队、事业单位和农村富裕社、队（乡、村）可适当认购。以人民币为计算单位，债期10年，自发行第6年起，一次抽签，分5年偿还。年息4厘。本县发行和还本付息事宜，由县人民银行及其所属机构办理。

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