创建示范市 县区怎么办

    在 11月 3日召开的全市创建统筹城乡示范城市工作座谈会上，部分县区和部门的负责人进行了大会发言，对创建川陕甘边界地区的统筹城乡示范城市谈了认识和看法，提出了很好的意见和建议。现将凤县、凤翔县、渭滨区负责人发言集纳如下，希望对其他县区和部门有所启迪。
 

  凤   县  ——
  以大统筹理念引领县域经济快速发展
    围绕《意见》精神的贯彻落实，今后五年凤县统筹城乡发展的总体思路是：以中国特色社会主义理论为指导，以统筹城乡发展为主线，大力实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、椒畜富民、民生优先”五大战略，以“三大”（产业大开发、社区大建设、土地大流转）促进“三集中”（产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中）为基本路径，强抓城乡居民增收，延伸公共服务功能，有序推进制度创新，加快新型社区建设，不断提升旅游产业化、工业新型化、农业园区化、农村城镇化、民生福利化、社会文明化水平。
    推进产业优化升级，夯实统筹城乡发展基础。一是打造新型工业强县，建立以工哺农发展机制。二是建设休闲农
业名县，促进农民向产业工人转变。三是发展旅游产业大县，培育增收富民新亮点。四是推进要素自由流动，激发城乡经济发展活力。
    加快城乡互动融合，搭建统筹城乡发展平台。一是促进县城提升发展。二是推进城镇同步发展。三是加快建设新型社区。四是建立大统筹交通格局。
    全面促进共享共富，筑牢统筹城乡社会基础。一是缩小城乡收入差距。二是完善社会保障运行体系。三是加快建设乡镇“五个一”工程。四是创新社会管理体制。
  凤   翔   县  ——
  服务副中心城市建设  加快统筹城乡步伐
    “十二五”期间，凤翔县将认真贯彻《意见》精神，紧紧围绕“跨入西部百强、建设活力新区、打造魅力凤翔”的奋斗目标，牢牢把握“经济强县、活力新区、交通枢纽、历史名城”的战略定位，坚持以新型工业化提升县域经济现代化，以城镇化带动新农村建设，以农业现代化夯实城乡统筹发展基础，推进统筹城乡发展向更高层次迈进。
    围绕“一主两副”蓝图，构建城乡一
体化新格局。一是建设活力新区，顺利实现撤县设区目标。二是推进统筹城乡发展，率先突破“一城三镇”。三是实施撤村并组，不断深化新农村建设。
    持续推进三大产业战略，构建城乡经济一体化发展新格局。一是实施大工业战略，推进新型工业化，提升县域工业化水平。二是实施大产业战略，壮大特色主导产业，提升农业产业化水平。三是实施大旅游战略，发展文化旅游业，提升三产服务水平。
    不断深化五项改革，构建城乡机制体制一体化新格局。一是以盘活农村土地资源为突破口，深化农村产权制度改革。二是以推进有条件农村居民进城为突破口，深化户籍管理制度改革。三是以推进城乡居民社会养老保险并轨为突破口，深化社会保障制度改革。四是以拓宽财政投资渠道为突破口，深化财政金融体制改革。五是以培育大公司、大集团为突破口，深化流通体制改革。
  渭   滨   区  ——
  六大突破打造统筹城乡示范区
统筹城乡发展规划，在优化城乡功
能布局上取得突破。认真研究城乡一体发展战略，实施好新农村建设的各项子规划。
    统筹城乡产业发展，在工农产业互动上取得突破。以“发展都市农业，建设城市花园”为目标，大力开发特色精品农业、休闲观光农业；大力发展农村二三产业，进一步壮大农村餐饮、运输、旅游等产业。
    统筹城乡基础设施，在政府扶持和市场运作上取得突破。区财政每年安排支农资金不少于 600万元，重点用于“路、水、气、林、房”建设，推进基础设施建设由城市向农村延伸。
    统筹城乡公共服务，在解决民生问题上取得突破。深化探索城乡一体的社保机制，进一步提高居民参保率和保障水平。深化探索城乡一体的公共服务体系，使城乡共同享有优质教育资源。
    统筹城乡劳动就业，在促进农民增收上取得突破。实施积极的就业政策，完善城乡就业服务体系，建立功能完善、平等竞争、城乡统一的人力资源市场，实现城乡就业资源共享。
    统筹城乡社会管理，在创新体制机制上取得突破。