长安区清至民国代议机构

第一节 县自治公所、参事会
    县自治公所 清宣统二年（1910年），长安县自治公所在长安城内四府街金仙巷成立，议长柏震蕃，副议长洪道昭，议员11人。咸宁县自治公所在咸宁县学内成立，议长黄北麟，议员12人。
    参事会 清宣统二年，长安县参事会在长安城内金仙巷成立，会长由长安知县王佐廷兼任，参事3人；咸宁县参事会在咸宁县学内成立，会长由咸宁县知县张瑞玑兼任，参事4人。
第二节 参议会
    参议会 中华民国元年～5年（1912～1916年），长安县设参议会。
    民国32年（1943年）下半年，长安县组成临时参议会，参议员20人，议长张锋伯、副议长王志安、张祥麟。临时参议会设秘书1人，按规定由国民党县党部书记兼任。秘书下有文书、干事、会计、事务等办事人员。
    临时参议会审议县政府工作报告，审议财政预决算报告，审议提案办理情况，督察税捐、粮草、民伕征调情况。
    临时参议会本是县政府御用工具，但议长张锋伯系中共党员，不与政府官员同流合污。一次会上，他警告说：“现在有些人正在贪污，有些人正打算贪污”，“如果我们看见了，就要和你们算账！”并当场质问列席会议的县长张丹柏：“张县长，你贪污了多少？”弄得张丹柏十分尴尬。选参议长时，省党政当局对张说：“你把议长让给惠甘亭，将来竞选省参议员，”但又给县长张丹柏下令；“如果张锋伯当选省参议员，小心你的脑袋。”选省参议员时，省上又安排省府秘书郑自毅来长安竞选。唱票时，张丹柏浑身颤抖，郑当选后始长出一口气。
    民国35年（1946年）初，全县32乡乡民代表会各选出县参议员1名，县农会、教育会、商会等社会团体共选出县参议员13名，组成县参议会，惠甘亭为议长，张祥麟为副议长。
    参议会设秘书1人，助理秘书1人，会计、事务各1人，会址在大兆镇西村（“花房”）。
    参议会的职权除与临时参议会相同外，还有对县政府各项工作提出质询的权利。
    参议会共举行会议8次，每次7天，于民国38年（1949年）解体。
    乡（镇）民代表会 乡（镇）民代表会每半年召开一次，选举正、副乡（镇）长及县参议员，讨论县政府摊派的粮草、税款等。乡（镇）民代表由各保选举产生，每保2人，代表会设主席1人，秘书1人。