长安区上王村农家建筑风格统一。

 文/记者张潇 见习记者师婕 实习生罗旭彬 图/记者王燕

  核心提示

  8月10日，消费者李先生在“七里香”农家乐吃锅盔辣子，差点吞下一只大苍蝇，最终店家不仅没有道歉，还觉得李先生“大惊小怪”。农家乐经济的出现，把“三农”推向了市场，乡村旅游越来越火爆，不仅盘活了农民的闲置资产，还带动了相关产业的联动发展，是农村经济发展新的增长点。但农家乐在经济飘红的同时，并存的一些隐患却不容忽视。

  市民王丽是农家乐的常客，可如今提起去农家乐，她无奈地笑了：“现在农家乐问题不少，不是吃出苍蝇，就是吃了闹肚子，要去，我也只敢去常去的那几家。”据相关部门统计，西安周边的农家乐发展至今10年有余，但仍然问题频出，原因何在？

  散户私自经营

  食品安全堪忧

  12日上午10点，通过走访，记者在长安区的几家农家乐发现，绿荫掩映、红灯笼高高挂起的农家院落里，做生意的吆喝声不断，客人络绎不绝，表面上似乎发展得很顺利。

  “几位里面坐，我们这里可垂钓，烧烤。”在西沣路合益农庄内，女服务员热情地招徕着客人。

  农家乐的垂钓池内池水呈土黄色，池边漂着一圈灰黑色物质，树林及院子里摆放着一些桌椅，询问该农家乐是否有卫生许可证时，女服务员脸一阴，嘴一嘟囔就转身坐到了凉伞下，不再与记者搭腔。

  随即，记者亮明身份，希望看一下该农家乐的卫生许可证，女服务员打起了“太极拳”，“你看看我们厨房吧，都是自己采摘的菜。”厨房大约10平方米，灶台上苍蝇飞舞，卫生许可证始终没有拿出来。

  按照《食品卫生法》规定，农家乐都经营餐饮，因此应该首先取得卫生许可证，方能正式经营。但事实上，不少农家乐，尤其是一些经营散户，旅游部门颁发了接待证，但卫生监督部门却并不知情。

  随后，记者又在几家散户私营的农家乐里发现，掌勺厨师、跑堂的服务人员很多都没有健康证，而这些农家乐的老板均表示，这些服务人员刚刚被雇用。根据《食品卫生法》第二十六条规定，食品生产经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证后方可上岗，但农家乐的相关服务人员无证上岗的现象屡见不鲜。

  对于没有相关证照，却大张旗鼓地做饭待客的农家乐，不少市民都表示忧虑。家住鱼化寨的市民李明说：“办理卫生许可证和健康证是对从业人员及服务对象健康的基础保障，如果连这道基本防护都没有，我们的健康一旦受到侵害该找谁埋单？”

  目前，一些农家乐的食品安全为人所诟病，对此西安市食品药品监督管理局监管处一位姓田的工作人员表示，依据《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，制定了小餐饮店食品安全基本要求，对于符合要求和标准的，才颁发相关证照。现在的问题是，有一些农户没有达到相关标准，没有取得相关证件，迫于生计私自开门营业，对于这种现象，有三条监管思路，一是督促他们尽快达到相关标准，办理有关证件；二是采取政府出资与农户出资的办法，帮助其整改，促使其尽快达到相应标准，合法经营；三是对一批整改无望的小餐饮劝其关门，另谋出路。

  规模化经营

  道路越走越宽

  农家乐，是农民向城市人提供的一种回归自然、身心放松、精神愉悦的休闲方式。在国内，真正意义上的乡村旅游始于20世纪80年代，它是在特殊的旅游扶贫政策指导下应运而生的，在农村兴办农家乐，改变了农民靠天吃饭的局面。

  长安区上王村，农家院落整齐划一，统一定制的农家乐招牌，色调素雅的灰瓦灰墙，仿佛城市里的高档社区。

  记者随机走到一户人家，点了一碗稀饭，顺势和女主人攀谈起来。据她透露，目前自己经营农家乐的年收入有十多万，比种地强千百倍。但最初，她和家人对是继续耕种还是发展农家乐犹豫不决，直到同村最先办起的农家乐接待规模越来越大，而且收入可观，她才下定了决心。

  据上王村农家乐协会会长王二虎介绍，上王村最初只有8户搞农家乐，主要负责招待某饭店一时兴起想吃农家饭的客人，以及秦岭脚下采风的画家、文人，那时也就是“打个搅团，弄个锅盔，煮点苞谷糁子，做个农家饭”。2003年，随着秦岭野生动物园搬迁至此，农家乐发展出现新契机，游玩后顺道吃个农家饭的人越来越多，经营户越来越忙。2003年9月30日，上王村开始走上挂牌经营、规范化管理之路。2005年，村里将农民闲散的土地集中起来，承包给了邻村农民耕种，并保证给经营农家乐的租户村民们每亩10袋面的最低标准补助。2007年，市、区政府相关部门投资1000多万元，推进上王村新农村建设，上王村的农户们拥有了整齐划一的明清徽派居所，而整齐划一的建筑风格，干净整洁的院落更是吸引了越来越多的食客。

  农家乐发展起来后，带来的不仅仅是收入，还有产品信息、项目信息和市场信息，为当地经济的发展提供了契机，成为农民了解城市的窗口。经常来这里吃饭的市民李文表示，最吸引她的是农家乐经营户身上的质朴和农家乐随意、自由、安静的氛围。

  一次在农家乐体验，让西安某化妆品连锁店的销售员王慧对农家乐有了新的看法。她说：“农家人做生意很朴实，规定的6热6凉菜不够，主人会主动为你送一两个菜。有一次，我在上王村一个农家乐仅点了一碗苞谷糁，老板家没有，她就出去借了一碗，之后我要给她钱，她说什么都不要。这种情况，在城市很少见，人家说吃饭吃心情，我感觉吃饭也是吃感情，吃的是家味。”

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