陈仓区粮油使用（3）_概况介绍_陈仓区文化旅游

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陈仓区粮油使用（3）

2011-10-16 20:49:36 来源：三秦游综合点击：次进入论坛

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第三节油料收购
    本县农民历有种植油料作物习惯，其收购在民国以前，均由私营粮商户自由收购。
    中华人民共和国成立初期，农村供销合作社建立后，参与市场油料收购工作，但由于私营粮商哄抬物价，抢购油料，囤积居奇，倒买倒卖，供销部门收购量甚少。据1951年统计，全县共收购油料6.3万斤，占总产量3.3%。
    1953年，国家对粮食实行统购统销政策后，对油料亦实行计划收购政策。规定，在农民留足种籽、自食油料外的剩余部分，均由国家收购。据此，本县划定农民每人每年自食油1.2斤（合油料3.2斤），凡超过1.2斤又不足3斤者，超过部分国家按统购牌价收购；凡自食油在3斤以上者，其超过部分按统购价再加50%牌价收购，以支持油料作物生产，鼓励农民种好油料作物，提高产量，支援国家建设。
    1956年6月，油脂业务由供销部门划归粮食部门统一经营后，油料收购按照本县产区分散、产量低的特点，采取管理收购方法，动员农业社和农户将自产油料，除去自留种籽和食用油料外，全部出售给国家。是年，全县共收购油菜籽、棉籽、芝麻籽等油料52万斤，比1951年增加7倍多。
    油料生产，在本县一直处于低而不稳状态。据1961～1970年统计，年总产量一直徘徊在150万斤左右，最高的1970年为189万斤，最低的1961年仅36万斤，平均每年总产128.4万斤。10年全县共收购油料80万斤，占总产6.41%。1971～1980年，油料总产4259万斤，收购365.4万斤，占总产8.5%。
    1980年后，随着农业联产承包责任制的推行，油料生产有较大发展。1981年油料总产突破815万斤，收购量达252万斤，占总产量的30.9%。1985年，油料总产增加到1077万斤，收购量为520万斤，占总产51.7%。1988年，市人民政府下达本县指令性油料收购200万公斤，县人民政府逐级下达落实到农户，由农户包干向国家交售。规定，农民每人平均产油料8.04斤以下，以3.22斤为起点按平价收购；凡平均产油料在8.04斤以上者，以3.6斤为起点，其超过部分按平价和议价各半收购，平议差为0.3元；无油料者，要交纳平议差价，以弥补平价库存。1988年全县超额65.3%完成指令性计划。1989年油料总产达1082万斤，收购778万斤，占总产量71.9%。
第四节农民留粮
    农民留粮，是指农民每年在完成国家征购粮任务以后，留作自食的口粮和用作种籽、饲料粮等。
    口粮
    本县农民口粮在民国以前历代，均无存考稽。据民国三十二年(1943)官方调查资料统计，是年全县每个农业人口产粮仅238.5斤，除去交纳田赋农业税和各种苛捐杂税、种籽、饲料外，口粮确剩无几，农民缺粮达1203万斤之多，大多数人过着食不饱肚的生活，一些贫苦农民挣扎在饥饿死亡线上，官府无人过问。“糠菜半年粮”为农民生活的真实写照。
    中华人民共和国成立初期，粮食生产仍处低而不稳状态，特别是偏远的凤阁岭、拓石、胡店、通涓等西部山区农民生活极为困苦。1950～1952年，县人民政府从征购中调剂100多万斤粮食，供应给缺粮户。
    1955年，县人民委员会随农业合作化运动的发展，对农民口粮留粮标准核定为：根据丰歉，在一般正常情况下，平均每人年留口粮360斤，丰收社（户）最高可留425斤。口粮品种，以各地区主产粮食品种为主。川、塬和丘陵地区主产夏粮小麦，其夏秋留粮比例为8:2；主产玉米等秋粮作物的山区社（户），其秋夏留粮比例为6:4。
    1956年，全县实现农业合作化以后，农业社在经营管理上实行“按劳分配，多劳多得”的社会主义分配原则。本县规定，除应灾减产社外，一般正常社口粮留粮每人平均不得低于360斤，丰产社最高可达460斤。在执行中，各农业社因地制宜，采取“人七劳三”（即：按人口与劳动工分比例）、“人劳各半”、“人六劳四”、“人三劳七”等4种方案执行。
    1958年，全县实现人民公社化后，农村随即掀起“跑步进入共产主义”热浪，大办“公共食堂”之风遍布农村各社队，在“放开肚皮吃饭”的呼喊声中，?诹赶蘖勘曜迹造成粮食极大浪费，带来严重后果。据有关资料记载，1959～1961年（此间县制已撤），农村“公共食堂”每人日食粮仅0.5斤左右，农民过起“低标准，瓜菜代”艰苦生活。
    1961年8月县制恢复后，县委根据中共八届九中全会提出“调整、巩固、充实、提高”方针，在调查研究的同时，逐步?肮彩程谩保匦氯范ǹ诹副曜迹凑呋给农民一定数量自留地耕种，以补口粮不足。据粮食部门统计，是年国家向农村供应返销粮564万斤。次年，因灾返销粮供应达753万斤。
    1966年“文革”开始后，农民口粮标准历有变化。1971年县革委会在调整各公社征购粮任务时，对农村口粮标准按地区作如下划定：
    川道，每人每年430斤；
    塬区，每人每年440斤；
    丘陵区，每人每年380斤；
    山区，每人每年360斤。
    以生产队为单位，对歉收地区农户口粮未达到标准者，通过社员大会民主评议，生产队造册登记，报大队审查，经公社批准填发缺粮证，到指定粮站，分月购买国家统销粮。1971～1977年，国家供给农村的统销粮共计1610万斤，平均每年国家返销农民口粮230万斤。
    1978年，全县农民口粮每人平均首次上升到466斤，口粮总量为25629万斤，占总产量的59.3%。是年，向凤阁岭、拓石、通洞、胡店等山区公社返销粮589万斤。
    中共十一届三中全会以后，1979～1983年每年每人平均口粮留粮532.2斤，每年农民口粮用粮平均占总产62.61%；1984～1989年，农民每年每人平均口粮达到641.3斤，除少部分偏远山区农民仍需国家返销供应外，农民吃粮基本得到解决，并有不少农户口粮年年有余。
    种籽
    民国以前，农民在收获后留作种籽数量不详。据调查，夏田小麦留种籽约15斤左右，且有地区之别和时间之分，最多不超过20斤。豌豆、大麦有“豌豆肩靠肩，大麦尖对尖”之说。每年种籽留量，估计占总产量3%左右。
    中华人民共和国初期，种籽留量基本维持原习惯标准。1955年8月国务院发出《农村粮食统购统销暂行办法》后，县人民委员会结合对粮食实行“三定”，核定夏田每亩留种籽16～25斤，秋田每亩留种籽6斤，全年预留种籽量约占恳产4%左右。
    进入八十年代以后，随着农业联产承包责任制的推行，地力得到不断恢复，种籽留量逐年有所增加，特别是复种面积较大的川道和塬区，夏田每亩留种籽在20～28斤之间。全县平均每年预留种籽占总产4～6%。
    饲料粮
    自古以来，役畜为本县农家之主要生产工具之一。民国以前，每年每头（匹）役畜食用饲料粮360斤左右，多者日食达6斤（主要是驮骡、驮马）。农家有“草膘、料力、水精神”养畜之道。1955年8月农村粮食实行“三定”时，分役畜种类核定全年饲料粮标准是：骡、马500斤，毛驴320斤，牛200斤，加上其他家畜家禽饲养留粮，据1978年统计，饲料年用粮3072万斤，占总产量7.13%；1985年，全县饲料留粮2390万斤，占粮食总产量4.19%。
    储备粮
    本县农民素有储粮备荒之习，但由于历代反动统治阶级苛捐杂税繁重，多数农民过着青黄不接的紧日子，除地主、富豪之家有粮可藏外，一般农家储粮甚少。中华人民共和国成立以后，农村经过土地改革和农业合作化运动，生产条件有了很大改变，粮食逐年增多，党和政府在教育农民节约用粮的同时，大力提倡农村藏粮备荒。1958年5月，县人民委员会在关于粮食管理具体办法中规定，农业社完成包干的征购任务和留足种籽、口粮、饲料后，仍有余粮时，本着逐步增加积累扩大再生产的精神，大部分由社队负责储备，少部分可分给社员提高消费水平。从六十年代开始，各公社以生产队为单位在粮食有余时，本着“年年储一点，逐年增多”精神，储粮备荒，到1975年累计集体储粮5090万斤，1983年累计储粮达6614万斤。农村实行联产承包责任制后，原集体储备粮按人平均分配到户，由农民自己储存至今，其储量未作调查统计。

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