陈仓区粮油使用（2）_概况介绍_陈仓区文化旅游

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陈仓区粮油使用（2）

2011-10-16 20:49:36 来源：三秦游综合点击：次进入论坛

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第二节购粮
    计划收购粮食（简称“购粮”或统购，含公粮、超购、增加收购、零散收购及合同定购），本县从1953年9月开始。根据中央人民政府政务院和省人民政府命令和决定，在农村向余粮户实行计划收购（简称统购），对城市人民和农村缺粮人口实行计划供应（简称统销），对经营粮食的工商业进行严格控制，并严禁私商自由经营粮食。规定，农民应按国家规定的收购粮种、收购价格和计划收购的分配数量，把余粮售给国家。农民在交纳公粮和计划以外的余粮，可以自由存储、使用，可以继续出售给国家或在国家设立的粮食市场进行交易，也可在农村间进行少量互通有无交易。农民向国家交售粮食（含公粮），国家通过买卖方式向农民和生产单位支付粮款（公粮按收购价收回后，将粮款扣除转交县财税部门）。是年，全县完成征购粮收购6548万斤，收购量占粮食总产24.7%。其中购粮4684万斤，每个农业人口平均向国家出售余粮130斤。
    1954年，县人民政府根据省人民政府指示，从4月开始在周原区开展小麦预购试点工作。即，在调查研究掌握小麦种植面积、产量和农民生活情况下，提出预购数量，由互助组和农户自报，经乡人民政府审核后，介绍到粮食部门或供销社签订预购合同，办理预购小麦数量及预付定金手续。因小麦生长好，农民生产资金困难，各地纷纷要求国家预购粮食，支持农业生产，原确定在周原区预购试点于5月底结束，预购小麦50万斤，后延至6月15日，全县共预购小麦401.4万斤，支付定金22.98亿元（旧人民币），与互助组、居民小组签订合同2122份，预售农户达16935户，占总农户30%以上。是年，上级分配本县购粮2300万斤，夏粮小麦一季统购完成4058万斤，全年完成7369万斤，占全县粮食总产21.3%，其中购粮5634万斤。
    1955年8月5日，国务院颁布《农村粮食统购统销暂行办法》，实行定产、定购、定销（简称“三定”）和一定3年不变政策。据此，县人民委员会组织干部深入农村，调查研究，核定粮田面积、常产，并按正常年景产量确定（新开荒地自收割头年起三年不计产）本年度全县粮食总产量2.5亿斤。按照规定，扣除种籽、农民口粮、牲畜饲料、公粮后有余粮的农户、互助组和农业生产合作社，按余粮的80～90%核定统购任务共5965万斤，实际完成6864万斤，超额15.07%完成任务。其中，购粮5208万斤，占粮食总产19%，每个农业人口出售余粮157斤。
    1956年3月，县人民委员会组织力量，分三批对“三定”工作采取自下而上的复查清理整顿工作。复查发现原定1291户余粮户和759户自足户为缺粮户，并有461户缺粮户遗报，共计增加缺粮户2511户，增加定销粮587302斤，纠正了54户不该供应而供应的做法，并对41户缺粮户供应标准进行了适当压缩，做到了供应合理，群众满意。是年，上级分配全县统购任务5200万斤，实际完成5700万斤，超额9.62%完成统购任务。其中，购粮3926万斤，占粮食总产15%。
    1958年，省人委发出《关于1958年、1959年度粮食购销管理的几项规定》，县人民委员会依据已经变化的生产条件，参照1955年粮食定产和1956、1957两年平均实际产量，对1958年计划产量、购销常产进行了适当调整。调整是在省分配统购任务基础上增加6%（省规定不得超过10%），即1958年全县统购任务为6377万斤（省分配6000万斤），由区、乡照实包干到社。并规定，不得擅自增加指标，一般增产不增购，减产也不调整购销数量。如遇特殊灾害减产严重，影响征购任务和群众最低口粮时，乡人民委员会根据减产程度逐级报县研究，适当核减征购任务或增加销售数量；缺粮社实产超过包销常产时，其超产部分应抵顶销量的一部或全部。
    1965年，粮食统购贯彻毛泽东主席“藏粮于民”和“绝对不可以购过头粮”的指示，组织干部深入基层，核实常年产量，在原“三定”任务的基础上，视丰歉情况，对全年统购任务调整为6104万斤，比1964年完成统购任务减少1015万斤，并以此为基数一定3年不变，连续执行了6年。
    1971年，根据中共中央通知，粮食征购任务实行一定5年政策。对由于国家投资兴修水利等原因而增产幅度较大，或发现负担畸轻畸重的社队时，可经过协商，适当调整；将征购基数中附加的机动数由5～10%，改为5%左右。本县结合农业生产发展和变化，以生产队为单位确定定购起点（平均每人全年口粮为：川道430斤，塬区420斤，丘陵区380斤，山区360斤），在一定3年基数上，1971～1975年全县粮食征购基数为6860万斤。此间，全县共统购粮44391万斤，占粮食总产量22.4%。其中，收购公粮8163万斤，占总产4.10%；收购余粮36228万斤，占总产18.3%，平均每年向国家出售余粮7245.6万斤，每个农业人口向国家提供商品余粮141斤。
    1976年，本县根据省、市继续稳定农民负担，适当调整购粮基数的通知精神，对国家基本建设占地、经济作物增种面积和山区历年又购又销相抵后的不足部分作了调整，共调减统购任务88.8万斤。是年，全县共完成统购任务8694万斤，占总产量22.3%。其中购余粮7147万斤，每个农业人口向国家出售余粮133斤。
    1979年，征购粮贯彻中共十一届三中全会精神，对社、队之间购粮畸轻畸重问题进行调整。本县按照土地种植条件，对适宜于发展经济作物的坪头山区和新街、双白杨、桥镇、清溪等半山半塬地区社、队，核减购粮160万斤，并经过调整，将征购基数定为8745万斤。按此基数，全县至1984年完成征购粮任务47811万斤，占粮食总产量17%。其中公粮8417万斤，占总产3%；购粮39394万斤，占总产14%。平均每个农业人口每年向国家出售余粮134斤。
    从1985年4月1日粮食年度始，?甘惩彻海敌幸欢?年的合同定购。合同定购品种为小麦、玉米、稻谷，其它品种实行自由购销；农民繁育的粮食种籽不顶定购粮指标，由种籽部门经营或自由购销；凡合同定购内的粮食（不含公粮），一律交售现粮。全县至1987年共完成合同定购粮25580万斤，公粮4643万斤，两项合计占粮食总产19.6%，平均每个农业人口每年出售余粮144斤。
    1989年，全县完成公购粮12819万斤，占粮食总产22.5%。其中购粮11385万斤，平均每个农业人口出售余粮197斤。此年全县涌现出售粮在1万斤以上农户25户，售粮在5000斤以上的农户75户。

编辑:秦人

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