老戚用法

                           故事一

戚安国是镇综治办主任，脸庞椭圆略显白皙，眼眸漆黑透着深邃，时常带着笑意，处事圆滑，经验丰富，岁数不大，只是头发有点儿少，人称“老戚”。

集镇村民牛运明、牛运远兄弟二人为屋旁堰塘权属争执多年，互不相让，弄得反目成仇，矛盾到了不可调和的地步了。

牛家兄弟及其妯娌多次找到镇上要求通过公家解决。政府就派出工作组，工作组几经周折，好不容易把他们凑到一起协商处理，两家见面便吵闹不休。

兄长牛运明声色俱厉：“和尚沟堰塘是我多年承包的，当年与大队签有承包合同，明确规定由我管理使用。二十多年了，没有争议，应该是我的承包地。”

牛运明早年当过兵，性子倔犟，就像其姓一样。曾经炸鱼炸断过右手，故以残疾人自居，一副天不怕地不怕的模样。

弟牛运远没等哥的话说完，一蹦三尺高：“放屁，和尚沟堰塘是我的林权地，县政府发的有林权证，怎么成了你的承包地？”

牛运远刁钻刻薄，横不讲理，加之身材瘦小，凹眼倒眉，两腮无肉，吵起架来活像猴跳一样。

妯娌两个也开口对骂，现场乱成了一锅粥。工作组见此场面，也无计可施，草草宣布解散，打道回府。

牛家兄弟为争堰塘所有权已成死结，就缠访到镇。牛运明夫妻俩一度时期把铺盖搬到镇办公室住宿，弄得镇办公室乌烟瘴气，好不安生。

书记指派老戚出面处理。

老戚解决问题之前，做了摸底，了解到真相：近年来随着移民搬迁政策的实施，和尚沟堰塘依托集镇，在规划的开发范围内。总面积1.3亩，具有极大的增值效益，难怪牛家兄弟不惜反目成仇，都是为了利益呢。

钱啦，有时候真害人不浅。

面对如此棘手问题，老戚也一时无解。

想了数天，老戚决定召集牛家兄弟调解。

反复调解多次，终归无效，老柒说：“你们起诉吧。”

牛运明气愤愤道：“和尚沟堰塘是我的承包地，明明白白，不上法庭打官司，就要政府裁决。”

牛运远也是一万个不愿意：“我不上法庭，又要请律师，又要交诉讼费，我没有钱，不去。”

兄弟二人都信访不信法。

调解以失败告终。老戚想：我堂堂的一个综治办主任，得在法上想办法。

第二天，老戚进城找到法院，县法院的邓法官热情的接待了老戚，老戚把来意原原本本反映给了邓法官。

说完事后，邓法官考虑到老戚是基层来的，就留他吃饭。老戚连连摆手：“吃不得，吃不得，八个规定管得严呢。”

过了几天，县法院派出了刘法官，贺法官，邹法官等一行五人到村上，召集镇驻村干部，村支书、主任、文书，国土所长，派出所长现场处理。

听完牛家兄弟情况介绍及其他的镇村干部发言后。

刘法官表情凝重，语气高亢坚定：“我们来之前，已经基本掌握了你们兄弟纠纷事实，并查阅了大量的法律法规。认为该堰塘的所有权应归村集体所有。牛运明承包期已过，如今要改变堰塘的用途开发建房，理应交村集体处理。考虑到牛运明承包堰塘到期后，集体未及时收回，对堰塘处置时，牛运明有优先购买权，按市价购买。牛运远林权证界址不清，不能认为在其林权范围内。”

刘法官语音落地，全场沉寂许久，牛家兄弟也无话可说，表示愿意接受。

至此，四年半的信访得到圆满处理。

如今，牛家兄弟见到镇上干部就“嘿嘿”的笑，满意着的呢。

老戚逢人就说：“信法还是比信访好！”

故事二

魏家与党家是镇上两大家族，亲戚关系错根盘节，扯都扯不清。

政府在集镇搞移民安置，要征用土地。

在征地的时候征了一户叫魏于西的1.5亩地，补偿征地款4.5万元，给魏于西打款后，不料横生事端。

原来这块地是一个叫党世翠的承包地。魏于西买党世翠的房子后一并过户。

党世翠听到这块地被征变钱后，大老远从深圳赶回来，硬要分钱。天天到镇政府吵闹，还发市长信箱要求处理。

魏于西当然不给，又自持势力强大。到处宣称：“我买她房子时，土地同时转来的，有处置权。”

硬要在老虎嘴里夺食，谈何容易。魏于西三十老几，年富力壮，近年来又发点儿小财，口气极为强硬。

事情三折两弯又到了老戚手里，老戚没有办法，只得接手。谁让自己分管信访呢。

老戚好不容易把双方找到协商。

魏于西宣称：“当时买房子就说好了的，连土地购买，现在想让我分钱，门都没得。”

一点儿让步的意思都没有。

党世翠又矮又黑又胖，一脸横肉，尖叫道：“我卖房子的时候转土地只是叫你种，没有卖给你，你现在卖了就要分钱给我！”

两人把买卖合同拿出来给老戚看，合同上的确没说清，只是约定卖房子带土地。

一个不给，一个硬要，僵持不下。

老戚左右劝说，毫无结果。

不得已，过了几天，老戚请来了法院的刘法官。

又约双方到场后，刘法官听了各自的意见后讲出了理由：“党世翠在卖房子时连同土地一并转让，魏于西有受益权，但转让时并没有说明土地是否变更用途，应该适当考虑分割部分土地补偿款给党世翠，就二八开吧，甲方得八成，乙方得二成。”

刘法官讲了很多相关的法律，有理有据，又劝解双方一番。魏于西，党世翠同意了刘法官的意见。

问题就此迎刃而解。

老戚轻松了许多。

故事三

老戚用法律手段解决了几件难事后，声名大振，请他处理矛盾纠纷的群众络绎不绝，纷沓而至，老戚面有得意，越发的卖力工作了。

想法也就多了起来，时常想：用法处理矛盾既然如此有效，要是自己精通法律知识就好了。

于是，老戚自修起法律专业。

这一学，殊不知，还真有用武之地。

一日，来了一联村的村民，叫梅军，家庭贫穷，请他帮忙解决房屋纠纷一事。老戚自认为学习了一些法律知识，面对梅军困难现状，起了怜悯之心，自告奋勇要求为梅军提供免费的法律援助。

事情经过是这样的：梅军是外地人，十几年前上门做女婿，在舅子的宅基地翻盖新房。近年因上面惠农政策的普及而要整组搬迁，按规定要进行补偿。梅军户口不在本村，盖房子时只签了协议，交了一点钱，算是买的。但是宅基地是舅子分家时分到的一份，有所有权。现在搬迁要得补偿款了，舅子说宅基地的补偿款应归他所有。

老戚听了后，就写了诉讼状：梅军应得补偿建房费用诉讼书。

法院立案及时，并告知老戚相关的一些法律程序要求。很快就通知开庭，老戚以梅军委托代理人身份出席法庭。

法槌一敲，气氛凝重，老戚第一次代理官司，不免有些紧张，出庭经验不够，辩护水平发挥不出来，。

结果，法院以证据不足，当事人不是该村村民，不应当拥有宅基地所有权为由驳回起诉。

老戚百思不得其解：梅军出钱盖房，怎么就白白丢了呢。

收到判决书后，老戚就开始查阅关于房屋纠纷的各类法律书籍，请教了多名资深律师。

经过精心准备，老戚对法院判决不服提出上诉。认为梅军盖房实际出资，应得到部分补偿款。

上诉后开庭，老戚成竹在胸，有理有据。说得主审法官连连点头。

法庭最终认定：梅军出资盖房的钱应该予以部分补偿。

梅军得到了应有的补偿，兑现的钱比搬迁补偿款虽然要少得多，却获得了公平对待。

老戚更相信法律了，经常说：“还是法治靠得住，只要依法办事，事情就顺利得多。”

老戚成了一名出色的综治办主任，受到了省市县多次表彰。

                              (作者供职西河镇)