潼关县文献 文告（1）

关于潼、华划界问题报告
    民国廿九年八月卅日
    案奉
    府民伍字第二七三号训令，为勘划华阴、潼关两县县界一案。饬会同潼、华两县县长及第八区专员，依据法令察酌实况，实地勘划。划拨之时，应力矫犬牙飞嵌及寄粮等流弊。并将办法情形具报查核。等因。计抄发第八区熊专员原建议及省、市、县勘界条例。县行政区域整理办法大纲、陕西省各县插花地整理办法暨绘图办法各一份。奉此。遵于本月八日，驰抵华阴，业经文代电呈报在案。旋即会同第八区专署派秘书朱铭轼、华阴县政府派暂代第一科科长刘翰卿、潼关县政府派第一科科长刘宗琦，前往该两县交界地区，实地履勘。经考察形势，第八区专署原建议以磨沟河为华、潼两县县界。适合插花地整理办法第四条第三项。依天然形势之规定，实为至当。按原建议将磨沟河以东华属关西乡一部划归潼关。此系形势上应当划拨。但因田赋额潼关尚多，拨华阴三千元有奇，为求公平，拟将磨沟河以西关西乡附近地区，以相差田赋额为准，并划拨潼关一部。如此划拨，则界线西偏越过天然形势。查潼关向需省款协助。纵令田赋能划拨平衡，亦属无补于事。原建议此点，拟予撤消。以符划界法令。惟查磨沟河发源于华属周家村之东。其南即孟村乡所属之刘家村，与划归潼关之固正乡毗连。位置适偏在原议界以西，应即将该村划归潼关，较为合宜。华、潼两县县界，经此划定后，则飞嵌寄粮等流弊均可剔除。是否有当？理合连同划界图一份，一并呈报。伏祈。
    谨呈
    主席蒋
    附呈划界图一份（略）
    常砚楼
    潼关、华阴两县划界委员
    陈绪曾

陕西省政府电复内政部办理潼、华两县划界经过情形的代电
    代 电 府民五字第一○三号
    事由：电复办理本省潼、华两县划界案经过情形，请查照由。
    重庆内政部公鉴：案准大部三十年二月十二日，渝民字第四十六号咨，以据本省潼关县民众代表赵冠青等呈请：关于潼、华两县分插花地暂从缓议一案，究系如何情形，嘱即查照见复等由：准此。本省潼关、华阴两县互换插花地及划界一案。前据该两县政府申请派员主持勘划。当经电饬本省第八区行政督察专员熊，依据法令，察酌实况，秉公指定该两县适当县界。呈候察夺。旋据该专员建议。以磨沟河为潼、华两县天然界线。拟具划拨意见呈核。复经派员会同该专员与潼、华两县县长实地履勘。佥认以磨沟河划界为最适宜。遂根据本府所派委员常砚楼报告，于二十九年十月十八日提经本府委员会第二百三十四次会议通过施行在案。现已树立界标，分别接管。以期该两县历年插花地纠纷彻底解决，行政上阻碍根本铲除。至潼关县民众代表赵冠青等呈请缓行划分插花地一节。前据该民等分呈到府，经以应毋庸议等词，批示在案。准咨前由。相应将办理本案经过情形，复请查照为荷。陕西省政府寅江府民五印。

陕西潼关县 河南阌乡县划界碑记
    阌乡拟：考稽阌志潼乘记载：唐贞观元年，潼隶阌乡，称为鼎州。五代并属虢州。宣应之初，虽各分隶，而潼关之设治，方自明始。盖以潼关历代设兵，有民亦自此始，于是流移迁徙者安插于秦豫各州县地方丁为寓兵于农之意。每夫授田百亩，令其开荒纳粮，后世称为插花地，名之为军人民人者。职是之故，此又潼志斑斑可考者也。
    潼关拟：考稽阌志潼乘记载：潼关为兵家必争之地，历驻重兵。其驻兵地区，于秦、豫附关各州县，名曰屯、营、堡、寨。历代或专派守将统制，或隶秦、豫各州县管辖。明洪武初，始设卫治要，均不外治兵守关而已。永乐念二年，始谕守兵解甲受田，务农纳粮。于是兵化为民，后世称为插花地，名之为军人民人者。夫以潼关插入阌境村庄三十有八，两县共管村庄亦十有六，而阌乡紧接潼关东门之村庄又有之焉。花插星落，飞洒瓯脱，易为奸宄捕逃之渊薮，匪为推行政令辄多障碍，即于地方治安亦受重大影响。坚忍、珍等有鉴及此，佥以国难当前，尤宜整饬地方，肃清奸匪为前提，乃谋本案具体解决。遂于三十一年十一月五日相约，督同阌乡县长孙明暨潼关李县长庄，并带随员屈科长伸、王视察应桂会同履勘，成立划界协定。即在阌底镇公所鉴署盖章。并经分别呈由豫、陕两省政府咨准。内政部三十二年二月丑梗渝民字第零九七二号代电核准备案。嗣经两县县长会同竖界，未能顺利进行。复于是年十二月十九日，坚忍、珍等又督同新任阌乡县长陈治安及潼关李县长重行会勘新经界。并再于阌底镇西北村国民学校双方协议。复在宋村民宅签订勘定两县界线。竖立界标，办理交接事项议定书。迨至三十三年五月一日，双方实行移转管辖。并依据部颁县行政区域整理办法大纲第九条之规定，各将应行交割之户口、赋税、文卷、簿册与官产、公产、学校、局、所、慈善机关，以及寺庙名胜古迹公物等项，分别造具交代表册，饬由两县会衔递呈
    豫陕两省政府转准 内政部渝民三
    甲铣电，以奉
    行政院令呈奉
    国民政府令。准予备查。并经各该管辖县政府公布周知。由是经界确定，历久悬案乃决：等职责所在，未敢自矜，奚笔记之。用垂永远。其详不更赘于兹。
    陕西第八区行政督察专员兼保安司令蒋坚忍
    河南第十一区行政督察专员兼保安司令欧阳珍
    同撰
    中华民国三十三年五月一日 吉立
    （以上抄自省档案馆）

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