金丝峡缔造的神话

    陕西是闻名遐迩的旅游大省，以秦兵马俑为代表的文化旅游一向在国内外享有盛誉，然而近年来，随着太白山、金丝峡为代表的一大批森林公园异军突起，为陕西的旅游业注入了新的活力，增添了新的亮点，同时，也对推动当地新农村建设发挥了积极的促进作用。这其中，金丝峡国家森林公园的在短短4年时间内迅速崛起，堪称是当今中国森林旅游领域的一个神话。

    请看这样一组数据：从2002年开始试运营，金丝峡森林公园当年实现门票收入10万元，2003年增长到30万元，2004年猛增至156万元，2005年更是达到了220万元。据最新的统计数据，2006年在遭受阴雨和修路堵车情况下, 门票收入已达到320余万元，其中仅“五·一”黄金周其间的门票收入就高达近百万元。

    奇迹是怎样创造出来的呢?

    在建设初期，他们首先是邀请专家给金丝峡发展旅游业进行科学定位。2002年3月，县委县政府决定举全县之力，聚万民之志，开发建设金丝大峡谷。然而，怎样建设，建成什么样？当时大家心里都没底，决策者心中也没谱。县林业部门主动工作，从省林业勘察设计院请来林业专家，做森林公园的可行性研究。经过反复考察、评估和旅游资源分析，2002年7月2日，省林业厅正式批准成立“陕西省金丝峡森林公园”。值此拉开了森林公园建设的帷幕。当年7月11日，省林业厅分管森林旅游的朱巨龙副厅长应邀在金丝峡考察指导公园建设，这为公园科学发展起到了雪中送炭的作用。他是这样定位的：金丝峡可以称为金丝大峡谷，她既有震憾人心的力量，又有惊心动魄的气势。堪称“天下奇观”。这里不仅会成为我省生态旅游的亮点，还极有可能成为我国重要的游览胜地，并有希望成为国家申报世界自然遗产的项目。县上领导认识统一了，金丝大峡谷必将面临着极为广阔的发展前景，在国家级森林公园中，属峡谷型的寥寥无几。其峡谷窄处只能容一人进出，相对高差近千米，纵深数十公里，最深处至今还无法到达。它的游客资源可以以1000公里为半径划圈，将成为南京、上海、成都、重庆、北京、太原、兰州、武汉大区域内游人所向往的旅游景区，它无疑将成为商南乃至商洛的重要财源。通过努力，三、五年内旅游门票收入达到上千万元是完全可能的。同时，省内外许多旅游专家，如夏正楷、陈鑫锋、牛娅女非、马乃喜、张沛、庞柱珍、刘临安、赵明等纷纷前来视察，并且给予很高的评价。

    确定了目标方向，就必须制定科学的切合实际的规划。商南县县委、政府主要领导亲自挂帅，分管领导上门求教。为了确保规划的质量，他们聘请有国家甲级资质的陕西省林业勘察设计院承担规划设计任务。聘请有国家甲级资质的西安建筑科技大学作为景区资源调查评价、景区概念设计和大门设计，省内一大批知名专家应邀为《总规》把脉，经过上下多次讨论和反复修改，2003年5月在省林业厅组织10多名专家进行了集中评审，提出坚持可持续发展战略，保护优先、科学布局、合理规划的思路，从公园建设的指导思想和原则、功能区划分、环境市场及客流量分析、景点线路设计、景观设计、保护工程规划设计、旅游服务及基础设施、人员管理及效益评价等方面进行全面系统、科学的规划分析和定位，绘制了金丝峡发展的蓝本。

    经过多方努力，金丝峡争取到旅游国债项目。为了高标准、高起点、高质量建设金丝峡，他们邀请省林勘院专家编制《金丝峡旅游国债项目可行性研究方案》，省林业设计院派出总工和6名专家吃住在景区，现场踏察，实地规划，确定方案，广泛征求县委、政府及相关方面的专家意见，省发改委组织省上知名的旅游专家吕仁义、马跃峰等教授对方案进行评审，四易其稿后，省发改委正式立项批复。为了切实保护环境，保护生态，邀请西北大学对工程建设制定《环境影响评价报告》，省环保局正式批复了环境影响评价报告。立项批复后，请国家甲级资质单位的西安建筑科技大学全面展开施工设计。在施工设计过程中，组织工程设计人员和景区管理人员到九寨沟、黄龙、绵山、张家界、云台山等知名景区考察学习，将优秀的建设成果为我所用，形成了生态步道，防腐栈道、观景亭廊，索桥曲桥等具有金丝峡风格的建设方案，在省、市分别召开专家论证会，一致通过评审。

    为了把国债资金这笔钱用好，把金丝峡建设好，打造一流的旅游精品,县上制定了专门的招标方案，在报纸、网络上向全社会公告，省内36家企业踊跃报名、经过资格审查、业绩考察、现场答疑、专家评标等程序，从中选定了陕西关中建筑公司、陕西杨凌建筑工程公司和潢川花卉公司.商洛宝塔建设公司四家企业为四个标段的中标单位，其投标单位之多，企业资质之高，招标过程之公正，招标规格之大在商南是第一次。这些施工企业的选定为建设一流工程，创建全省亮点景区奠定了基础。经过公开招标，最终从3家企业中选定国家甲级资质，实力雄厚的陕西省建设工程监理公司为建设工程监理，从县林业、水利、城建、交通等部门抽调4名工程技术人员进入施工现场，从事工程建设的监督、管理、协调、服务工作。11月10日，国债项目正式开工，工队进驻现场，工程建设全面展开，浩浩荡荡的材料运输大军将沙、石等建筑材料源源不断运向工地。从事工程建设当地民工每天均在千人以上，上千吨的建筑材料都是靠民工运到工程现场，水比油贵，沙子数着买。当地民工每人每天挣60-80元现金，农民得到了实惠。通过夜以继日的浴血奋战，新修防腐木栈道1700米，生态步道1800米，石阶步道1500米，11座小桥，9座亭廊，形成了小桥流水、亭廊阁榭与景区环境相映成趣的独特风格。全新的建设理念和生态建设材料工艺，与金丝峡的美景相容相齐，相得益彰。

    金丝峡森林公园能够在如此短的时间内大获成功，还得益于金丝峡自身得天独厚的自然资源，金丝峡的风光可以用“奇、险、秀、美”四个字来概括。

    奇：山奇、峰奇、峡奇、谷奇……奇绝无比；

    险：岩险、洞险、寨险、路险……险象丛生；

    秀：水秀、石秀、木秀、藤秀……秀外“慧”中；

    美：群洞美、水潭美、瀑布美、红叶美……美不胜收！

    当然，酒香也怕巷子深，金丝峡森林公园的成功创建，更得益于他们所采取的一系列极为成功的宣传包装。

    2003年11月30日，由商南县电视台制作并播出电视专题片《醉在奇山异水间》，首次将金丝峡的美丽风光展现在商南县几十万群众的眼前，并赢得一片喝彩之声。尝到甜头之后，他们又于2004年2月8日在市电视台播出电视专题片《走进金丝峡》，2004年7月7日，在陕西省电视台播放电视专题片《风景旖旎金丝峡》。2004后7月14日，又通过中央电视台秦岭探访栏目组摄制完成28分钟电视专题节目，并在央视12频道黄金时段播放，后来全国不少地方台纷纷播出该档节目。一时间，省内外人士到处逢人说“金丝峡”。

    为拍摄奇、险、秀、美、如诗如画的四季风光，县上抽调精兵强将和县电视台记者一起，先后20多次在风里雾里、雨里雪里，在悬崖峭壁上，在峡槽溪水间拍摄瞬息万变的天气变化和千奇百态的自然风貌，他们克服了技术、设备等方面的不足，从西安电影制片厂租赁设备，从新华社陕西分社借人。2003年9月10日，商洛第一首讴歌山水风光的主题歌《美丽的金丝峡》，在首都北京中国电影电视歌曲录音中心录制成功。2004年3月16日，陕西旅游歌曲大奖赛中“一炮打响”，演唱获金奖，歌词获特别奖。真可谓“金丝一曲九州颂，峡谷绝唱天下传”。

    商南县地处偏僻落后的商洛深山，过去根本就没有旅游业，更谈不上编纂出版系列旅游读本。为配合金丝峡开发，搞好宣传推介，商南县在财政十分困难的情况下，动员广大“笔杆子”们为金丝峡这个“美人胚子”化妆梳流、涂脂抹粉。他们热情邀请中国作协副主席陈忠实，知名作家雷抒雁、京夫、孙见喜、方英文，高级记者沈庆云等30多位作家及200多位作者，为金丝峡撰写文章、吟诗作赋。并且先后编辑出版发行了《奇山秀水金丝峡》、《金丝峡诗文集》、《走进金丝峡》三部旅游丛书及《商南文史资料》旅游专辑，共计71万字，上千幅图片，作为礼品向各界赠送。另外，他们还邀请西安建筑科技大学、省摄影家协会、陕西高校摄影协会的摄影家们实地创作，连续三年印刷出版了《金丝峡风光》挂历。此外，他们还与县邮政局联手，出版发行了第一部风光画册暨邮票珍藏册，数万张名信片、邮资门票及IC卡等，通过这些载体和平台，反复宣传金丝峡的旖旎风光及商南的新成就新风貌。

    2003年5月，金丝峡国家森林公园官方网站建成，标志着金丝峡的宣传已跨入商科技信息化快车道。网站共开辟50多个网页，20多万字，300多幅图片，全面系统地介绍商南历史、社会经济、地域文化、旅游资源、自然风光、风土人情、土特产品等。先进的网络文化，使金丝峡的知名度，美誉度不断扩大，经济、生态效益逐年提高，北京、福建、浙江等地客人通过网站联络，前来金丝峡观光旅游，目前已接待国外游客120余人次，访问量近20万人次。

    借节庆平台，唱旅游大戏。2004年4月下旬，商南县隆重举办旅游茶叶节。省市有关部门领导、各界名流300余人齐聚商南，参加这一规模宏大的历史性盛会，20多家媒体对大会盛况进行了全方位的宣传报道。“双节”期间，金丝峡森林公园共签协议36个，项目和贸易额3亿元人民币。来自全国各地30多位客商到场签约，进一步扩大了商南与各省、市之间全方位的交流与合作。2006年4月27日，第二届旅游茶叶节又在金丝峡森林公园拉开帷幕，活动不但较上届更为丰富多彩，他们还配合中央电视台七套乡村大世界栏目联办了一场盛况空前的《走进商南第二届旅游茶叶节》大型文艺晚会，把金丝峡的宣传推向了全国。

    为了进一步提高金丝峡森林公园的知名度，他们拿出了自己招术，使金丝峡的“芳名”飞越万水千山、走进千家万户，成了西安、南阳等城里人茶余饭后谈论的热门话题。2005年7月20日至28日，县上组成了专门班子，领导亲自带领相关人员分乘五辆贴有峡徽及宣传口号的汽车，浩浩荡荡开进陕鄂豫搞宣传推介，采取图片巡展，散发传单，赠送礼品，导游推介，演员献艺等“说唱跳”演讲形式，在周边市县全方位宣传推介，在省城西安走街串巷，展示金丝峡的魅力，通过坐谈,研讨等形式上门征求旅游开发的意见和建议，先后与110多家旅行社签订组团旅游合同。逐渐打开了河南、湖北的客源市场，“观三省美景、赏文化风情”的黄金旅游线路初步形成。推介会后，豫、鄂两省周边市县有1万多游客纷纷到金丝峡乃至商洛观光旅游。

    四年来，商南县委政府科学定位，精心打造森林公园品牌，做大做强生态旅游产业。经过努力，2003年7月2日金丝峡被批准为省级森林公园。从专家考察到批准仅用了3天时间，创造了公园审批时间最短的记录，省林业厅主动工作，积极完善资料申报国家森林公园，并在当年12月1日正式批准，成为国家森林公园中在省级时间最短的一个公园。值此，金丝大峡谷有了正式的“头衔”。

    为促进金丝峡上档升级，金丝峡管委会根据省旅游局《旅游景区（点）质量等级评定标准》，从2003年起，坚持认真开展3A级旅游区的创建工作。成立了领导小组，成立了资源管护站、景区公安室、医务室，制定了创建3A景区方案。围绕“服务质量、环境质量、景观质量、游客满意度”四方面的等级评定标准，认真开展查漏补缺、自查自纠和整改。进一步完善了旅游服务设施，旅游交通设施，安全设施，制定了50多项规章制度，环境卫生管理办法，旅游高峰期安全应急预案等，设立了游客服务中心和游客投诉接待站。强化措施落实，狠抓内部管理，促进上档升级。经考评验收，一次达到国家3A级旅游区标准。2005年3月被国家旅游局授予3A级旅游区。这是商洛市唯一一家3A级景区。目前正集聚全县人、才、物资源，奋力争创国家4A级景区。

    金丝峡诞生4年时间，其知名度在省内外不断扩大，带动地产品销售量巨增。为了有效保护金丝峡品牌，维护知识产权，把“金丝峡”推向市场，他们精心设计了金丝峡商标，用山峰、峡谷、流水、金线构成一幅美丽的图案，请陕西华林商标事务所全权代理在国家工商局注册了五大类、五十个品种的产品商标，其中主要包括旅游、交通、农产品加工、饮料等。食用菌包装、农产品加工等项目已开始使用该商标，金丝峡旅行社、金丝峡国际大酒店正在加快建设，金丝峡丹江漂流已创利税80多万元。金丝峡商标的注册，为做强做大旅游产业，延伸产业链条，带动地方经济快速发展，起到强有力的带动作用。正如省旅游局一位领导在一次检查中所说：“金丝峡开发无论规模、速度和效益，在商洛乃至陕西都是一个创举、一个奇迹。”

    宣传是个花钱的事，少花钱多办事，出效果是金丝峡宣传最成功的地方。其效应可概括为以本市为核心，广开阵地，辐射周边，滚动扩展。报纸、杂志、书籍是传统的宣传阵地，金丝峡的宣传正是从这些古老的地方走向游客的。通过办专版、出书籍、印制挂历、宣传折页、信封、邮票、纸杯、名信片等形式，使“金丝峡”无处不有。在城市、国道边做大型喷绘是企业必用的手段，金丝峡的宣传广告在西安、商州和312国道上随处可见。金丝峡网站是管委会专门设立的让游客了解金丝峡的窗口，也使全国各地的旅游者认识了金丝峡。陕、鄂、豫相约金丝峡新闻采风活动，使金丝峡的宣传推向了高潮，一时间，三省各级电视、广播、报纸等各大媒体争相报道金丝峡，使金丝峡成为万人关注的焦点。2005年7月，县委、县政府组成旅游大蓬车，分赴西安、河南、湖北等地逐县市的进行宣传，采取说、唱、跳、演等喜闻乐见的形式，把金丝峡演绎给观众，把金丝峡永远留在人们的心中

    金丝峡由一个名不见经传的穷山沟，变成省内外闻名景区，金丝峡的开发给商南带来了前所未有的变化。金丝峡国家森林公园在建设短短4年时间内累计门票收入就已经超过720万元，此外还带动三产收入4500多万元，新增税收110多万元。这组数据真实记载着金丝峡旅游飞速发展过程，印证着商南旅游业从零起步，蓬勃发展的现状，也昭示着商南旅游向更快更好的方向迈进!