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概述 2007年，在市委、市政府的正确领导和省文物局的大力支持下，市文物局始终按照“三个代表”重要思想的要求，坚持科学发展观和党的文物工作16字基本方针，坚持既有利于文物保护，又有利于经济建设的两利原则，站在市委、市政府狠抓经济建设的高度来考虑文物工作，努力探索行之有效的文物保护体制和方法；不断强化文物保护手段，建立科学有效的文物保护管理体系，确保各级各类文物安全；加大文物资源开发利用力度，扎扎实实推动各项工作。年度文物工作实现新突破，文物保护基础工作、博物馆建设、法规建设、文物安全、对外交流、党的建设、党风廉政建设、人才培养等方面全面加强，各项工作稳中有进，全市文物事业呈现良好发展势头为我市经济社会发展起到了积极的促进作用。
第三次全国文物普查试点 国务院决定从2007年至2011年利用五年时间对全国文物进行第三次普查，在国务院和省政府召开会议后，咸阳市政府及时召开电视电话会议，成立了咸阳市第三次文物普查领导小组，对普查工作进行了安排部署。10月，省文物局将三原县作为试点单位，市文物局抽调市考古所、市文物保护中心等单位文博专家和技术人员，积极配合，普查从10月17日开始，30日圆满结束，取得了显著成绩。1988年三原县的第二次文物普查，共有文物点149处（组），这次普查文物点369处（组），这个数字不包括三原县的4处全国重点文物保护单位，以及这次普查消失的36个88年确定的文物点。使三原县不可移动文物的数量比以前记录文物点翻了一番。
文物数据库管理系统建设 为了推进文博信息化建设，咸阳市文物局按照省文物局的安排，成立了咸阳市文物调查及数据库管理系统建设领导小组，制定了工作方案。在完成全市6万余件馆藏文物重新鉴定定级的基础上，完成了馆藏文物数据库声像采集工作，对全市12000余件等级文物进行了拍摄，拍摄照片10万张。11 月底所有资料录入完毕并报省文物局。
“丝绸之路”跨国联合申遗 丝绸之路开通于汉武帝时期，是古代横跨欧亚大陆，举世闻名的国际商品贸易和文化交流之路，东起中国古都长安，西经南亚、中亚直达欧洲、北非，穿越27个国家，全长近8000公里，中国段就达4000公里。2005年11月，中国和中亚地区国家开始筹划将丝绸之路中亚段联合申遗。2007年6月，国家文物局在乌鲁木齐举行丝绸之路跨国联合申遗会议，确定了我国6个省区的48处文物点列入丝绸之路申报世界文化遗产预备名单，陕西有12处，咸阳有茂陵、昭陵、乾陵和彬县大佛寺等4处文物点名列其中。8月，国家文物局“申遗”专家考察组对我市4处申遗点进行了现场评估考察，11月９日，咸阳市政府召开咸阳市丝绸之路跨国申遗工作会，对咸阳申遗工作进行了安排部署。市文物局按照要求，对我市的4处申遗点组织制定了保护规划、保护方案和环境整治方案，并编写了4个点的申遗有关材料。
咸阳市文物安全稽查支队成立 为贯彻执行《文物保护法》，切实加强我市文物执法工作，经市编委会议研究，市委、市政府同意，2007年3月设立咸阳市文物安全稽查支队，副县级事业单位，财政全额拨款，隶属市文物局管理。其主要职责是：贯彻执行《文物保护法》及其《实施细则》、《陕西省文物保护条例》等相关法律、法规；负责全市田野文物巡查、督查工作，指导各县市区文物稽查工作，依法查处破坏、损毁文物、倒卖文物等违法行为，协调和配合公安机关侦破文物案件，及时处置文物安全突发事件；负责文物市场管理，依法规范文物市场经营行为、文物复仿制品生产秩序；开展文物法律法规宣传活动等。
文物安全 2月7日，市政府召开全市文物安全工作会议，安排部署了年度全市文物工作任务，同各县市区文物主管局签订了年度田野文物安全责任书和“创佳评差”活动目标任务书，把文物保护责任纳入到各级领导的年度目标责任之中，将各项文物保护具体任务落实到基层。年内，投资40余万元，完成了唐家民俗博物馆技防设施安装，对市文物保护中心文物库房技防设施进行了更新。投资20万元安装了三原博物馆防雷设施；运用高科技手段进行田野文物保护，继平陵、长陵之后，投资160万元完成了顺陵技防设施安装，安陵技防立项。全年全市文博系统未发生一起火灾事故和馆藏文物被盗案件，田野文物安全形势总体平稳。
队伍建设 2007年市文物局分两期对局机关干部、县区市的文物主管局局长、馆（所）长、还有部分县政府主管领导，进行了文物法规知识培训，培训以学习《国务院关于加强文化遗产保护的通知》和文物政策法规、文物行政执法为重点。通过学习使领导干部充分认识文化遗产保护工作的重要地位和作用，进一步熟悉和掌握文物保护法律法规，增强文物保护意识和文物法规意识，更好地履行职责，担当起文化遗产保护和促进地方经济发展的重任。培训是采取“请进来教、走出去学”的方式进行，集中授课结束后，赴外考察，学习外地市在文物保护利用方面好的做法，先进的管理理念。同时，咸阳市文物局积极探索与高校联合办学、培养专业人才的路子。与咸阳师范学院联合举办了咸阳文博大专班，学制两年。为鼓励全市文物系统职工踊跃参加，市文物局为参加大专班的学员每人奖励500元，并建议所在单位为各自职工报销学费一半，在参加录取资格考试前，对学员进行了辅导培训。一期学员18人，2008年将举办第二期。
文物勘探发掘 始终坚持“两利”原则，积极配合省市重点工程建设和基本建设，为经济建设服务。市文物钻探管理处配合渭河发电厂技改项目、风力发电设备厂、陕西天宏硅材料有限责任公司多晶硅项目、日月星房产公司等基建项目，完成调查勘探面积200多万平方米，发现古文化遗存65处（古墓57处、古遗址1个、古道路3条、丛葬坑4处），为基建单位排除工程隐患500多处。市文物考古研究所配合渭城西路、机场高速专用线、引石过渭咸阳净水厂等建设工程，发掘古墓藏88座，出土文物500余件。在市政府的支持下，市文物局投资45万元对秦咸阳城遗址进行了大规模的地下文物勘探，基于详尽的调查资料，将秦咸阳城的保护范围由原来的72平方公里，调整为22平方公里，既科学有效的保护了文物，又有力地支持了我市经济建设。同时，咸阳市考古所配合省考古所完成汉茂陵、唐贞陵和崇陵的考古调查勘探，完成唐贞陵、建陵、崇陵陵园建筑遗址的考古发掘任务。茂陵勘探面积约150万平方米，发现150座陪葬坑和50余座大、中型陪葬墓；唐贞陵、建陵、崇陵调查面积33平方公里，勘探面积70万平方米，发掘面积400平方米，新发现各类石刻77件，基本搞清了以上三座帝陵陵园的遗存分布、范围、建筑型制和结构等问题，为我们对唐陵研究和大遗址保护提供了新的科学资料。
重大发现 在第三次文物普查三原县文物试点工作中，发现两处遗址：新兴镇惠家秦汉宫殿遗址和西阳镇刘李沟唐宋古城遗址。新兴镇惠家秦汉宫殿遗址，面积达40万平方米发现了疑似夯土地点两处，普查标本三十多件。其中瓦当可分为九类，有些形式还是首次发现。大型几何纹空心砖、方砖，规格很高。该遗址内涵丰富，地点重要，它位于耀州区祋栩宫、三原池阳宫中间，可能是秦都通往淳化甘泉宫的一处重要的行宫遗址。西阳镇刘李沟唐宋古城遗址是文献有记载的一处三原重要古城遗址，面积达400万平方米以上。该遗址内涵丰富，时间跨度长，有大面积的夯土遗存，乱葬坑和丰富的遗物堆积，其中出土的莲花纹铺地砖应属高等级建筑的遗物，可能是唐代一处重要的行宫遗址。该遗址上还保留有四个明代城堡遗址。
古建维修
投入60万元对三原宏道书院进行了维修和绿化，完成于右任故居门楼维修。投资50余万元，对三原周家大院民俗博物馆进行了维修和彩绘，经省市文物部门同意，将周家大院民俗陈列和民俗博物馆合而为一，更名为“周家大院民俗博物馆”。投资38.5万元，将三原县盐店街县老中医医院一处清代民宅古建搬迁至周家大院民俗博物馆西院，进行异地重建。投资30万元对周陵牌楼和大殿进行了维修。旬邑投入80万元对唐家第五院23间房屋进行维修。彬县投入28万元完成城隍庙戏楼维修。渭城区投入280万元完成安国寺三大殿维修工程。
行政执法 坚持依法行政，重点难点问题得到妥善处理。 一是依法对违反文物法问题进行督办。对发生在唐顺陵保护范围内未经文物行政部门批准擅自修建道路的事件进行了查处，责令唐顺陵所在地底张镇政府做出了书面检查，并按程序补办手续；对发生在彬县彬塔保护范围内擅自施工的行为，发出责令整改通知书，要求立即停工整改，彬县人民政府已按要求补办手续；对未履行任何报批手续，私自在昭陵陵山建立李世民汉白玉塑像的行为，进行了严厉批评，并于2007年10月22日现场督察予以拆除。二是依法对文物市场进行整顿。会同工商、公安等部门对全市文物商店、文物复制品生产市场进行了检查和整顿，遏制了非法经营活动。
文管所建设 淳化县县委、县政府投资40余万元，在云陵建立了设施齐全的文物保护管理所，建成仿汉牌楼一座、展览厅和管理用房10间、停车场和钩弋夫人石刻塑像底座各1处，用青石板修铺司马道90米，铺环形旅游人行沙石路230米，使田野文物保护工作力度大大加强。
“四有”档案 完成国家级文物保护单位和省级文物保护单位“四有”档案记录100余处，共300余套，完成申报第七批国保单位及第五批省保单位40处的资料共120套，并上报省局。
规划编制 完成顺陵文物保护规划编制，通过省级专家评审，并报国家文物局审批。淳化县完成全县文物古迹建设规划编制。
精神文明建设 一是率先将博物馆教育纳入国民教育体系。市文物局与市教育局联合下发了《关于将博物馆教育纳入国民教育体系的实施意见》。二是全市所有的博物馆、纪念馆等文物开放单位坚持对未成年人集体参观实行免票，坚持对中小学生、残疾人、军人等特殊群体实行减免门票政策。2007年，全市各开放馆所共接待游客50多万人次，免票接待未成年人和特殊群体人员参观20万人次，减免门票300多万元。博物馆已成为弘扬优秀传统文化、进行爱国主义和革命传统教育的重要课堂。三是陈列展示工作再上新台阶。内容丰富，形式多样，弘扬时代主旋律的各类展览不断推出。咸阳博物馆对兵马俑东展厅进行了全面更新改造，旬邑县博物馆投资90万元建成了古象犀牛化石展览馆，昭陵博物馆推出了“唐昭陵地宫壁画珍品展”，展出反映“贞观之治”时期政治、经济、社会生活的壁画88幅。武功苏武纪念馆完成了陈列设计方案，并组织专家进行了评审。
文物外展 《彬县五代冯晖墓乐舞砖雕艺术展》2006年在西安碑林博物馆展出后，2007年又赴韩国多个城市进行巡回展出；汉阳陵博物苑《帝陵外葬坑展览》和西北农林科技大学博览园“农史文物展”在完成了2006年的展览任务后,2007年又签定了一年的续展合同；配合省文物局赴英国、荷兰等国办展，完成咸阳参展文物提取工作。
文物宣传 5月18日“国际博物馆日”和6月9日“文化遗产日”，市文物局组织各县市区文物部门开展了一系列丰富多彩的宣传活动。以制作彩门、悬挂横幅、制作宣传版面、发放宣传资料等形式，向广大市民宣传了《文物保护法》、《文物保护法实施条例》、《关于加强文化遗产保护的通知》、《陕西省文物保护条例》等法律法规。据统计，全市文物系统在这两个活动日，共向社会发放宣传资料10000余份、文化衫110件，制作宣传版面200多块，悬挂横幅、气球60多个，取得了良好的宣传效应。
《咸阳文物古迹大观》出版 本书收录了全市境内全部县级以上文物保护单位，共338处。《咸阳文物古迹大观》以多年来的勘探调查、考古发掘和研究成果为依据，在科学分类的基础上，对338处文物保护单位进行了全面介绍，既有文物基本要素的描述，又有保护现状、保护范围、研究成果及相关资料的介绍。全书分古遗址、古墓葬、古建筑、石窟、革命旧址、近现代史迹、名贵树木等七部分，并附有《咸阳市全国重点文物保护单位一览表》、《咸阳市省级重点文物保护单位一览表》、《咸阳市县（区）重点文物保护单位一览表》。正文30万字，插彩图240多幅，图文并茂，内容详实。对文物学术研究、咸阳城乡建设、旅游资源开发利用和对外文化交流等提供了重要资料。本书由咸阳市文物局编纂，2007年10月由三秦出版社出版。
市文物局领导名单
局 长 樊延平
副局长 史宇阔 王晓谋 杨军
特邀审稿 樊延平
撰 稿 杨 岗
编辑：秦人
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联系/合作电话：18966730327 