富平建制较久,因朝代更替和民族战乱,治所变迁6次(详见行政建制编)。原频阳、怀德、富平故址,今为村落;土门、美原故址,今为集镇。今日旧县城址,系明洪武三年(1370)所定。清代、民国到建国以后,治城未动。随着经济建设的发展,城镇人口剧增,旧城区已远远不能适应形势发展的需要。从60年工开始,就以杜村为中心开辟新城区。到70年代初,新城区规模已具雏型。80年代后,新城区市政建设迅速扩展,市容焕然一新。
新城区东至县乳品二厂,西至圣佛寺,南至县造纸厂,北至迤山中学。东西长4公里,南北宽2.5公里,面积约9平方公里。城区包括杜村镇、城关乡及东上官乡5个村民委员会、29个生产合作社、10个自然村,另有南关、车站、陕托厂3个居民委员会。共有机关、学校、工厂(包括省、地、县、镇属)、商店等事企业单位200多个。1989年城区总人口36816人(基中非农业人口27907,农业人口8909人)。咸铜铁路、西禹公路从城区穿过,富觅公路、富阎公路、以及通往各乡镇的公路,构成四通八达的交通网络。