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潼关县概述(2)

2012-9-3 14:33:40   来源:三秦游综合   进入论坛 查看评论()

    由于历代战争干扰,经济发展缓慢。明初移民开荒种地,供军需民用。清代初期,手工业生产和商业始有发展。道光二十年(1840)后,经济虽有发展,但多被封建统治阶级所垄断,以至民国还是“富者田连阡陌,贫者无立锥之地”。
    建国后,县委、县人民政府领导人民群众努力恢复国民经济,对农业、手工业、资本主义工商业进行社会主义改造,建立以公有制为主体的生产关系,解放生产力,社会主义建设事业有了新的发展。1949年,工农业总产值381.80万元,1989年增加到13478.70万元,创历史最高水平。国民经济发展几经起伏。国民经济恢复时期到1952年,工农业总产值每年增长18.1%;社会主义改造和开始全面社会主义建设时期,每年增长0.9%。1958年后,受极左路线的影响,脱离实际地掀起国民经济“大跃进”,到1962年工农业总产值每年递减5.1%。后经贯彻中共中央关于“调整、巩固、充实、提高”的方针,到1965年,每年增长5.2%。十年“文革”中,工农业总产值每年递增速度降到4.4%。中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议(以下简称“中共十一届三中全会”)后,经过拨乱反正,把党的工作重点转移到经济建设上来,执行“对内搞活经济,对外实行开放”的方针,在城乡推行经济体制改革,使工农业生产持续、稳定、协调地发展。到1988年10年间,工农业总产值每年以13.39%的速度稳步增长。1988年国民收入7782万元,农民平均纯收入462.97元。1989年国民收入10142万元,农民纯收入481.40元,比上年分别增长30.33%和4%。
    从北宋元丰年间镇潼军屯垦种植,经明代到民国初,有屯地33.20万亩。因农民受封建土地所有制的束缚,生产力水平不高,产量低下。民国三十六年(1947),有耕地18.90万亩,平均每人占有耕地3.8亩,全年粮食亩产40公斤左右。建国后,经过土地改革(以下简称“土改”),农业合作化,改革耕作制度,建设基本农田,推广科学技术,发展生产力,农业生产始有发展。1949—1952年,粮食总产量平均增长18.79%。1953—1957年,每年增长0.56%。1958年后,人民公社“一大二公”阻碍了生产力的发展,到1965年,粮食总产量平均增长3.10%。“文革”10年,每年平均增长幅度下降到2.27%。中共十一届三中全会后,改革农业经济体制,推行以家庭经营为主的联产承包责任制,克服分配上的平均主义,普及科学知识,进行水利设施配套,不断完善产业结构,进一步解放生产力,贯彻中央“决不放松粮食生产,积极发展多种经营”的方针,农、工、商全面发展,“以工补农”,使农村经济由自给半自给状态向商品生产转化。1979—1988年10年间,粮食总产量每年以6.20%的速度稳步增长。1980年,农业产值1858万元,粮食总产量2294万公斤。到1989年农业产值增至3430万元,粮食总产量4122.5万公斤。9年农业产值翻了一番多,粮食总产量增长近80%。
    潼关在清代有铁、木加工等民用手工业行业。康熙年间,有酱笋加工业。民国二十到二十六年(1931—1937),有手工行业239户570余人,30多种产品。抗日战争中,散居农村的手工业者有五六十户,百人左右。1949年,手工业恢复到146户210余人。1953年,手工业户数和从业人数分别是1949年的1.9倍和2.3倍。1956年,国家对手工业社会主义改造基本完成后,有手工业合作社、组、队19个,从业507人。随着生产的发展,手工行业升、并、转为工厂生产。工业企业从无到有,从少到多。今有建材、机械、冶金、食品、棉花轧包、印刷、针织、缝纫等30多家地方工业,职工2200余人。工业总产值1949年154.40万元,到1978年增至1516.60万元。1980年为1653.60万元,1989年为10102.92万元(含中央黄金企业总产值973.60万元)。黄金生产,北宋时有民采炼。建国后始于1979年。到1985年本县黄金年产量跨入全国黄金生产万两县行列。1987年产黄金2.10万两,居全国黄金生产县第四位。1989年突破3万两。
    乡(镇)企业始于1958年,初为社队企业。公社有铁、木农具加工、修造等企业,生产大队有林场、果园、配种站、运输、编织、建筑等工、副业生产。1961年,大队企业随基本核算单位下放归生产队后,多数企业解体。1978年后,社队企业有了新的发展。1984年,改名乡(镇)企业,到1988年以矿产业为主的农、工、商企业有3446家,从业1.34万人,分别是1978年的10倍多。总产值7322万多元,上交国家税金153万元,实现利润724万余元。1989年,乡(镇)企业有3389家,从业1.16万人。总产值10549万多元,上交国家税金654万多元,实现利润1744万多元。乡(镇)企业的发展,使农村经济结构开始发生变化。1989年全县4.74万农村劳力,从事工业、交通运输、商业、服务业的占30%。乡(镇)企业的发展,把农村富余劳力开始引向发展商品生产的竞争机制,农村经济逐渐活跃,城乡市场日趋繁荣。
    国民经济的发展,使地方财政收入有所增加,群众生活水平有了显著提高。预算内收入,1949年19.50万元,1980年为221.10万元,1988年增至658.5万元。40年来,每年用于工农业生产的资金占财政收入30%以上,用于文化教育等公益事业接近40%。1989年,财政收入1019.60万元,比上年增长5.4%。财政依靠国家补贴的状况始有改变。城镇青年劳动就业问题基本得到解决。中共十一届三中全会后,多次给职工调整工资,1985年进行工资体制改革,到1988年,全民所有制和县辖集体所有制职工平均年工资分别为1333元、1053元。同1980年比,分别增长108%、79%。1989年,全民与集体所有制职工工资分别增至1648.20元、1132元,与上年比较分别增长23.64%、7.5%。农民每人平均纯收入逐年增加。城乡储蓄,1988年末5664.70万元是1980年355万元的近16倍。1989年末城乡储蓄8825万元,增长55.79%。社会商品零售额,1988年为6494万元,同1980年2179.61万元相比增长1.9倍。1989年为6695万余元,比上年增长3.0%。人民群众食、衣、住、行、用等生活状况显著改善。自行车、缝纫机、手表、收音机等家用物品日渐增多。到1989年全县平均6.2户有电视机1台,33户有摩托车1辆。
    在经济建设中,对工业企业管理缺乏经验,经营承包责任制不够完善,产品缺乏竞争力,企业活力不足;黄金生产秩序几经整顿,但一些地方无证开采、倒卖矿石、走私黄金、污染环境、影响国家采炼等现象尚未得到彻底制止;农业基础薄弱,后劲不足,商品生产率还不高;农村部分贫困户,有待脱贫。
    中共组织活动较早。民国十六年(1927),有党员5人,成立中共潼关特别支部(以下简称中共潼关“特支”)。同年,因国民党破坏国共两党合作,实行所谓清党,活动中断。到解放前夕全县有党员5人。解放后,县委成立,党的组织不断发展壮大。1949年12月有党员96人,组建9个支部。到1989年,党员发展到3944人,有支部250个,总支12个,党委会11个。县委一经成立,就遵照中共中央路线、方针、政策,领导和团结全县人民群众建立和巩固各级人民政权,发展生产,恢复国民经济,有计划地进行社会主义革命和建设,人民群众从此摆脱了长期被压迫被剥削的地位,政治上当家做主,经济上走向共同富裕之路。1957年后,因极左路线的干扰,生产力受到束缚,国民经济发展缓慢。1978年后,遵照中共中央决策,排除“左”的或来自右的方面的干扰,领导人民群众以经济建设为中心,“坚持社会主义道路,坚持人民民主专政,坚持共产党的领导,坚持马克思列宁主义毛泽东思想”(以下简称“四项基本原则”);坚持改革开放,建设社会主义物质文明和精神文明,全面进入社会主义建设的新时期。人民群众经济收入逐年增加,温饱问题基本得到解决。但因坚持四项基本原则不够一贯,思想政治工作薄弱,资产阶级自由化、“一切向钱看”、奢侈浪费、腐败现象有所滋长。1989年,在北京发生动乱和反革命暴乱期间,个别人捐款支持,并张贴攻击党和国家领导人的大字报。个体商贩兜售黄色书刊、卖淫嫖娼、赌博等丑恶现象时有发生。县委从加强四项基本原则教育入手,整顿党的组织,加强廉政建设,治理经济环境,整顿经济秩序,“扫黄”、“打丑”,使党风、政风、社会风气有了明显好转。
    随着时代和经济的变化,文化教育、科学技术事业有新的发展。明、清设有卫学、书院。清光绪三十一年(1905)始设高等小学。民国初,私塾教育始有发展。民国十六年(1927)设女子初级小学。三十年(1941),乡(镇)有中心国民学校。三十四年(1945),设潼关初级中学(以下简称“初中”)。1949年,全县有大学毕业生20余人,高级中学(以下简称“高中”)毕业生154人,初中在校学生200余人。民国时期有农林试验场、度量衡检定所,时办时停。民间多由中医用中草药治病。民国十八年(1929)始有西医和西药应市,到二十八年(1939)始设县卫生院。城乡缺医少药,疾病迭生,人的寿命平均36岁左右。每遇节日、喜庆等常有社火、鼓乐、自乐班等助兴。民国元年(1912),小学始设体育课。二十年(1931)后,运动项目逐渐增多。建国后,学校教育逐步发展,1989年有小学153所,初中11所,高中、高级职业中学(以下简称“职业中学”)、教师进修学校各1所。初等教育基本普及。1978年,成立科学技术委员会(以下简称“科委”),有科学技术推广站、所5个。1984年成立科学技术协会(以下简称“科协”),下有学会等群众科研组织54个。到1989年有科技人员1344人,占干部人数的68.8%。获渭南地区科研成果奖8项,获陕西省科研成果奖7项、获国家奖1项。县、乡(镇)医疗卫生单位发展到12个,医疗卫生工作人员181人,病床184张,全县每677人有1名医生,666人有1张病床,缺医少药的状况明显改变。地方病、传染病基本得到控制,人民体质增强,平均寿命68岁左右。县有文化馆、图书馆、电影放映公司、电影院、剧院、广播站、电视差转台、地面卫星接收站、工人俱乐部和秦腔剧团、歌舞队等,乡(镇)有文化站、广播扩大站和电影放映队。体育运动活跃城乡。1977—1989年,组训代表队200多个,56名学生考入体育专业学校,裁判员发展到48人,田径等级运动员258人次,竞技水平不断提高。

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