吴堡县县情要览

    一
    吴堡县位于陕西省东北部，榆林地区东南部。西起东经110°322＇322＂，东至东经110°477＇04″，东西跨有经度14＇32″，直线距离26.8公里；南起北纬37°26＇25＂，北至北纬37°43＇01″，南北跨有纬度16＇36″，直线距离约30.4公里。北靠佳县，西接绥德县，东和南为黄河曲流所环抱，与山西省临县、柳林县隔河相望，总面积418.5平方公里。地势西北高东南低，海拔627～1204米，属黄土高原丘陵沟壑区。县境东南部为土石丘陵沟壑地貌，沟深崖陡，地面破碎，梁峁顶部黄土甚薄；中部为梁状残塬，塬面较平坦，塬体侵蚀严重，沟壑密布；西北部为黄土梁峁沟壑地貌，梁峁起伏，沟壑纵横，土壤多黄绵土，土层较厚。县内有大小沟道3542条，沟壑密度为3.5～5公里／平方公里。
    全县现辖9乡1镇，221个行政村，227个自然村，有884个村民小组，19554户70222人。其中农业人口62735人，占人口总数的89.3%。人口密度为168.6人／平方公里。县人民政府驻在宋家川镇。
    二
    吴堡县历史悠久，旧石器时代中期就有人类活动；新石器时代属仰韶文化、龙山文化区域。
    夏、商、周三代为非华族活动之地。秦汉时期，是肤施县的组成部分。曹魏两晋被匈奴占据。公元431年，北魏灭赫连氏大夏国，开始单独设县，名曰“政和县”，取“政通人和”之意，历时121年。西魏废帝元年(552)改称延陵，因延陵村得名，仅45年。隋开皇十七年(597)改称延福，含祈福之意。政和、延陵、延福时的治所均在今寇家塬乡杨家塬村，历时近500年。宋至道(995～997)以后被西夏占据，县遂废，历经86年。元丰四年(1081)收复吴堡寨（唐末设堡，北汉立寨）。六年(1083)划归河东路石州定胡县。大观三年(1109)定胡县割隶晋宁军。前后共140多年。金正大三年(1226)设吴堡县，治所即原寨地。元至元元年(1264)撤销县制，二年复设。二十八年(1291)升为吴州，元贞元年(1295)撤州复县，仍名吴堡。明洪武十年(1377)五月撤销县制，辖地划归绥德州。十三年(1380)复设吴堡县，隶属葭州。清初属延安府直管，雍正三年(1725)复属葭州，乾隆元年(1736)改属绥德州。辛亥革命后罢府州，属榆林道。
    1926年始建中国共产党地下组织，1928年建立中共吴堡县委，1933年开始组织红军游击武装，随后建立苏维埃政权。1936年国民党重冥围剿吴堡苏区后，本县隶属于陕西省第二行政督察区。1937年冬，八路军驻防吴堡，国共合作，阻止日本侵华军西进。1940年2月28日，在国民党第一次反共高潮中，吴堡军民在共产党领导下推翻民国县政府，在本县任家沟村建立工农民主政权。1945年县人民政府搬迁到宋家川，隶属陕甘宁边区绥德分区。解放战争时期分4区25乡，1950年整编后归绥德专区管辖。1956年9月绥德专区撤销后归榆林专区，1958年11月撤销县制，辖地并归绥德县，撤区、乡，改公社，1961年8月恢复县制。1984年改公社为乡（镇）。
    三
    根据1984年土壤普查资料，全县土壤总面积53.11万亩，占土地总面积的84.6%。主要类型有：
    黑垆土类：以小面积零星地分布在中部的塬地上，约172亩，占土壤总面积的0.1%。质地沙壤，土体厚，有机质含量较高，生产性能好，属良好耕作土壤。
    黄绵土类：分布全县，约3959万亩，占土壤总面积的74.5%。土质疏松，通气透水性好，适应性广，但耕层薄，团粒结构差，抗旱力差。
    红粘土类：主要分布在黄河沿岸的土石丘陵区，约11.79万亩，占土壤总面积的22.2%。质地粘重，土体坚实，耕层薄，养分含量低，适宜发展林牧业。
    新积土类：系河流沿岸冲积一洪积物以及人工淤地坝上的土壤类型。面积1.71万亩，占土壤总面积的3.2%。质地为轻壤，耕性良好，有机质及含氮量低，结构不良，易出现脱肥现象。适宜高梁、玉米、花生等作物的种植。
    全县按自然地理状况可划分为两个类型区：
    土石丘陵沟壑林副牧区：位于县境东、南部，黄河沿岸。包括宋家川镇、薛下村乡的全部及寇家塬、郭家沟、丁家湾、岔上和张家墕5乡的部分村，共93个行政村。土地24.57万亩，占全县总面积的39.1%。本区沟深坡陡，基岩裸露，可利用土地占87.9%，土壤多为红土、硬黄土和二色土，土层薄，耕性差，肥力低。适宜种植麦、谷、薯、油料作物和枣、桑等林木。
    丘陵沟壑林粮牧区：位于县境内西北部，包括辛家沟、张家山、于家沟等3乡的全部及岔上、丁家湾、郭家沟、寇家塬、张家墕等5乡的部分村，共128个行政村。土地38.21万亩，占全县总面积的60.9%。本区梁峁起伏，除少数塬地外，平坦地甚少。可利用土地占全区面积的90.9%。土壤多黄绵土，土层厚，耕性好，通气透水，适宜性广，但抗旱力弱，适宜发展谷、豆、薯、油料作物和苹果等林木。
    1984年土壤普查结果，农林牧用地47.43万亩，占农林牧宜用地总面积的84.2%。
    本县径流均属黄河水系。黄河流经5个乡（镇），流长45.7公里，年平均径流量351.87立方米／秒，年输沙量7.32亿立方米。黄河过境客水尚未利用。
    县境内有大小河流28条，皆由西北向东南汇入黄河。流域总面积361.55平方公里，常流量0.44立方米／秒，年总产水量1388.97万立方米，年径流总量3716.18万立
    方米，每平方公里5万立方米。沟长10公里以上的有清河沟、胡家沟、统汇川、猴桥沟4条，流域面积249..97平方公里，占全县流域总面积的59.7%；年产水量772.32万立方米；10公里以下的短沟14条，流域面积111.48平方公里，占流域总面积的26.7%，年产水量244.11万立方米；此外，10条季节性水沟和零星分布泉水年产水量372.54万立方米。境内所有沟道均较狭窄，比降较大，径流洪、枯流量差值较大，水土流失严重，利用率低。
    根据陕西省地质局14队、8队勘测，本县境内有煤炭、煤成气、浊氟石等矿藏。
    煤炭储藏量为9.03亿吨，分布在县城至丁家湾之间，东以黄河为界，西至寇家塬、慕家塬一线，为南北长25公里，东西宽2～4公里的长方形地段。埋藏深度在400～970米之间，煤段厚100～160米，含煤层为3～6层。尚未开采。
    煤成气储量为37.82万立方米，与煤炭分布一致，深400～970米之间，厚度为214～300米。初步掌握煤气主要成分为甲烷，占93%以上。李家沟村5号钻孔每日涌出量为200立方米，该村居民已开始利用。
    浊氟石矿分布在张家墕至后王家山一带，含量为25～40%。
    本县属暖温带半干旱气候，光照资源丰富，雨量偏少，大陆季风性明显，春季干旱多风，夏季常有伏旱、暴雨、冰雹。年平均气温11.3℃，1月平均气温-5.5℃，7月平均气温25.3℃，极端最高气温40.1℃，极端最低气温-19.6℃。年降水量约为463毫米，大部分集中于7、8、9三个月，早霜始于10月上旬，晚霜终于4月中旬，无霜期190天左右。年平均日照时数2738小时。适宜小麦、谷子、高梁、豆类、薯类等耐旱作物生长。
    本县农作物有3大类、103种、291个品种。其中粮食作物有22种、146个品种，占农作物播种面积的88.4%。主要有马铃薯、谷子、高梁、冬小麦、黄豆和玉米，其中以马铃薯为高产优势。经济作物有77种，145个品种，占播种面积的6.3%，以油料作物为主，主要有蓖麻、向日葵、花生等。其他作物4种，占播种面积的5.3%，以绿肥作物为主，有苜蓿、草木樨、沙打旺等。
    本县林木有23科49种，占地21.8万亩，占总土地面积的34.6%。林木以灌木林为主，占林地面积的56.5%，其中柠条分布最广，占灌木林的99%。主要分布在不宜耕种的沟地。经济林以红枣为主，共40309亩，占经济林的90%以上，重点分布在黄河沿岸的土石丘陵沟壑区。另有桑园面积7958亩，苹果园10260亩，本县特产青梨448亩，主要分布在寇家塬、宋家川等乡（镇）。用材林主要有杨、柳、椿、槐，多为小块散株，分布全县各地。
    全县70222人，其中男性36802人，女性33420人，分别占人口总数的52.3%和47.7%。具有大专文化程度的占0.22%，高中文化程度的占7.8%，初中文化程度的占19.7%，小学文化程度的占31.8%，文盲半文盲占40.4%。
    据1984年统计，全县劳动力总数2.8万个，从事第一产业的占80.3%，第二产业的占5.4%，第三产业的占14.3%。据1989年统计，农村劳动力19979个，从事乡镇工业的693个，建筑业的1813个，商饮服务330个。劳动力中有文化的占66.5%，文盲和半文盲占33.5%。全县有工匠3030个（其中石匠占32.1%），占农村劳动力总数的14.2%，占农业人口的5%。
    四
    1940年至1949年，在共产党和毛泽东主席的领导下，全县人民奋发图强，艰苦奋斗，发展生产，支援前线，做出了巨大贡献。但因自然条件太差，历史创伤甚深，1949年农业总产值为264.9万元，粮食总产仅415.5万公斤，人均占有粮90公斤；工业总产值仅有1万元。
    中华人民共和国成立后，在共产党和人民政府的领导下进行了大规模的经济建设，使吴堡这块土地发生了巨大变化。以当年价计，1989年全县社会总产值6546万元，国民收入3285万元，工业总产值2852万元，人均社会总产值、国民收入、工农业总产值分别为932元、468元和406元。
    经过40年的艰苦奋斗，农业生产条件得到改善，农业产值逐步增长。卓有成效的梯田建设，改变了农业生产基本条件，使农业生产稳步发展，粮食产量不断提高。吴堡原是“山上光秃秃，十年九不收”的地方，从1964年开始进行以水平梯田为主的大规模的农业基本建设，20年多年长期坚持，从未间断，为此曾受到中央的表彰，号称陕北的“大寨县”。到1989年底，三田（水地、坝地、梯田）面积达11.87万亩，其中梯田面积10.71万亩，占坡耕地面积的64%，人均1.71亩，高出榆林地区平均水平的80%，居全地区之首。由于水平梯田减少了水土流失，蓄水保肥，易于耕作，达到平均亩产175公斤的水平，较坡地高4倍。除此，封沟打坝，减少水土流失，扩大良田面积。全县现有大小坝1350座，面积9965亩，人均2分。在1949～1965年的17年间粮食产量最高时797.5万公斤，年平均产量仅有509万公斤。由于大搞农田基本建设，粮食产量较前不断提高，1966～1989年的24年间，年平均产量为1327万公斤，其中1984年高达2306万公斤。后24年较前17年粮食年平均产量高出1.61倍。
    中国共产党十一届三中全会精神给农业注入了强大的活力，农村经济全面发展，产业结构日臻合理。林、牧、副、工、建、商、饮食服务业全面发展。1989年社会总产值中，工业、建筑业、运输邮电业、商业、饮食业产值4012万元，较1978年的731万元高出4.5倍；1989年农村社会总产值为3797万元，其中工业、建筑业、运输邮电业、商业、饮食业等产值1263万元，占农村社会总产值的33%，在农业总产值中，林、牧、副业产值458万元，较1978年的338万元增长36%，较1949年的40万元增长10.5倍。农业总产值构成中农业产值所占比重由1949年的92.4%下降到1989年的67%；林、牧、副业产值所占的比重由1949年的7.6%，上升到1989年的33%。农业生产中商品生产进一步发展，农产品商品率达42%。
    1983年以来乡镇企业逐步发展壮大，村办、户办、联户办、乡镇办四个轮子一起转，迅速兴办了以加工业为主的制鞋厂、地毯『、水银镜工艺厂、粉丝粉条厂、彩砖厂、榨油厂、焦粉厂等一批工业企业，有以汽车、小四轮、三轮车为主的运输企业。城乡个体工商户达859户，从业人员1645人。1989年全县乡镇以下企业户1395个，总产值1531万元，总收入1270万元，人均产值244元，人均收入202元。
    1989年底，113个行政村7635户村民用上了电，农用化肥施用量2857自然吨，农药使用量1335公斤。农业机械总马力达11318千瓦，生产性固定资产原值达1866万元。年末大牲畜存栏数1589头，生猪存栏数4411头，羊存栏数39599只，家禽家兔5.6万只。桑园面积达7958亩，果园面积达2635亩。水果产量达3945吨，其中红枣产量3162吨。现有旱井4470眼，对解决抗旱入种点浇和人畜饮水起了巨大作用。
    1949年，全县仅有几个手工业作坊，产值仅1万元。中华人民共和国成立以来，先后创办了农机厂、煤矿、水泥厂、火电厂、氮肥厂等全民所有制工业企业和砖瓦厂、木业社、木器厂、缝纫社、印刷厂等集体所有制工业企业。1983年以来除对原有企业进行技术改造外，又新建塑料厂、饲料厂等一批全民企业和水泥构件预制厂、地毯厂等一批集体企业。1988年又建成了年产23500吨的黄河水泥厂。第一个横联企业—吴密合金厂是本县税利上百万元的新企业。在府谷县境办起本县第一个外埠办企业。截至1989年底，全县工业企业发展到498个，工业总产值1697万元。其中省属企业1个，产值820万元；县办企业19个，产值648万元；乡办企业12个，产值141万元；村及村以下企业466个，产值689万元。工业产值占工农业总产值的比重由1978年的15%上升到55%，乡及乡以下工业企业总产值占工农业总产值的比重由1978年的2.3%上升到27%，1989年县属工业总产值达1478万元，较1949年高1477万元，较1978年增长7.5倍，地方工业的日益发展，增加了财税收入，安排了劳动力，消化了本地资源。
    1949年前，本县除有渡口的村庄与山西有少数渡船运送客货外，别无其他运输工具，全靠人背畜驮。建国以后，党和政府集中力量进行了大规模的公路建设，交通运输事业迅速发展。1972年12月修通了县内92.4公里的环形公路，社社通汽车，是榆林地区社社通车最早的县。公路总长度达370.5公里，199个村通了公路，占行政村总数的94%。现有各种汽车178辆，大中小型拖拉机506台，木船8只，中型机动船1艘。1989年全民运输单位货运量122万吨公里，客运周转量达24.8万人公里。
    邮电通讯事业也有了很大发展。目前，乡乡都有邮电所，乡、村都通了电话，所有乡镇和行政村都去邮班，邮路总长度达659公里，其中县乡邮路长度99公里。1989年，邮电业务总量28万元。
    1951年，完成基本建设投资额10万元；1957年完成投资额40万元；1966年4.5万元；1978年658.8万元，本年新增固定资产89.2万元；1989年完成138万元。1961年房屋建筑面积144平方米。1966年为1655平方米，1978年4401平方米，1984年15099平方米，1985年2529平方米；1989年1296平方米。
    1949年以来，本县迅速建立和发展了国营商业、饮食服务业和供销合作社，乡乡建立了供销社，大行政村设立代销店，繁荣了城乡经济，稳定了市场物价。中共十一届三中全会以来，本县在发挥国营商业主导作用的同时，大力扶持发展了集体与个体商业，恢复和发展了集市贸易，增加了流通渠道。1989年末全县有商业服务网点722个，从业人员1692人，平均104人拥有1个网点，既促进了生产，又便利了群众生活。在商品经济的推动下，集市贸易市场发展到9个，农村代购代销店68个。1989年全县国营商业和供销社纯购进总额589万元，纯销总额1361万元，平抑了市场物价，繁荣和稳定了市场，满足了群众生产和生活的需要。社会商品零售总额大幅度增长，达3276万元，是1949年49倍，较1978年增长3.5倍。农副产品收购总额达1024万元。近10年来，商品结构和层次都发生了显著变化，食品呈现多元化，衣着显示多样化，日用品趋于高档化，充分体现了市场繁荣和人民生活水平的提高。集市贸易成交额达1127万元。
    随着城乡经济的发展，特别是地方工商业的发展壮大，开辟了广泛的财源，财政收入逐年增加，由1949年1.3万元增长到1989年的237.5万元，是1949年的182倍和1978年的6倍。随着各项事业的发展，财政支出规模不断增大。1989年达913.4万元。历年来用于基本建设支出2237万元，用于支援农业生产1422万元，用于抚恤救济663万元，用于文教卫生事业3156万元。
    金融事业不断发展，方便了人民生活，支持了经济建设。1989年末全县有3个专业银行，20个分支机构和6个储蓄机构。银行现金收入7706万元，信贷收入2339万元，信贷支出3089万元。
    五
    1940年以来，依靠广大教育工作者的辛勤劳动，为中等专业学校和大专院校输送了一批批优秀人才，为工农业等各行各业培养了一批批有文化的劳动者。全国解放以前，本县太平寺完小、宋家川完小在升学考试中，名列绥德专区前茅。1949年以后，小学不断增加，且相继办起了任家沟、宋家川、郭家沟等普通中学和县职业中学及一批乡、村办中小学，普及了小学教育。到1989年底，有小学192所，在校学生6974人，学龄儿童入学率达98%；现有中学5所，在校学生2970人，中小学教职员工计1005人。
    1989年末，全县有医疗卫生机构22个，病床125张，卫生技术人员179人。医疗卫生技术人员是1949年的60倍，缺医少药的状况初步得到改变，人民健康水平不断提高，平均寿命越来越长。
    全县有专业剧团1个，电影放映单位14个，还设有文化馆、图书馆、新华书店、工人俱乐部、老干部俱乐部等。1977年建立电视差转台，1988年建成卫星地面接收站。群众的精神文化生活一年比一年活跃，一年比一年丰富。
    六
    1989年末，县属全民所有制单位有职工3647人，其中女职工931人，城镇集体所有制单位职工499人。
    随着经济的发展，人民的物质文化生活水平不断提高。1978年以来提高更快，衣食住行都发生了很大变化。1989年农民人均纯收入达346元，职工年平均工资1505元。城乡居民储蓄存款1585万元，人均226元。城乡居民住房条件改善，居住面积增加。城镇居民住房面积由1978年的人均12平方米增加到18平方米，农村居民住房面积由1978年的15平方米增加到21平方米。每百户居民拥有电视机5台、收录机11台，收音机16台、自行车38辆、缝纫机60台、手表129块。1989年居民消费额达1813万元，人均258元，其中农业人口人均消费231元，非农业人口人均消费489元。
    七
    吴堡人民有光荣的革命传统。新民主主义革命时期，吴堡是陕北革命根据地和陕甘宁边区的东大门，近600名英雄儿女为国捐躯。陕甘、陕北苏区的创始人刘志丹曾在吴堡战斗过。1948年3月23日，吴堡人民护送毛泽东、周恩来、任弼时和中共中央直属机关人员从本县川口东渡黄河，离开陕茴宁边区前往华北，指挥对国民党军队的大反攻。
    在中国共产党的哺育下，现在仅有7万多人口的小县，成长起来600多名县团级以上党政军领导干部和高级职称的文化科技人才，著名作家柳青是杰出的代表。
    八
    吴堡地表虽然贫瘠，地下宝藏却很丰富。开发地下宝藏，这是吴堡经济腾飞的必由之路。只要扬长避短，始终不渝地坚持山水田林路综合治理，生物措施和工程措施紧密结合，物质文明建设和精神文明建设一起抓，经济振兴是有希望的，前景是广阔的。
吴堡县主要经济指标和社会发展情况择年统计表