志丹县城乡概况（1）

    一、县城志丹县城所在地——保安镇即古保安城，始筑于唐代。据历史资料记载：唐咸亨年间，曾驻禁军于此，贞元十四年改建为神策军，后置永康镇。
    宋时，保安地接西夏，为边陲要塞，宋仁宗时范仲淹知延州，在保安城增筑栲栳砦，位于古保安城东北。清光绪二十四年《保安县志略》记载：“保安县城，府志谓即宋栲栳砦，唐咸亨中驻禁军于此，考宋太宗时设保安军，仁宗时范仲淹知延州，筑栲栳砦，是未栲栳而先有保安，不得径指栲栳为保安古寨也。意初设保安军已先有城，增筑栲栳，特为保安犄角耳”。
    保安城到清朝后期，已有残城故址三处，清《保安县志略》载：“今阅县城故址，三城如联珠，缘山而东，西临周水，水自北来至沙道子折而东抵城足，又折而西，绕城半周而南，县东北上有故城踞山如箕，下滨于河，或即栲栳故寨（现马岔村有遗址），城左下有谷，越而南上为钟楼山，有城突，如东枕岭脊，西饮河唇，与北城对峙（现炮楼山有遗址）。县东城楼，南府廓，若半环，谓之南城，颓垣断壁，虽非昔日旧观，而规制却依然宏观也”。
    古保安县城，明时最为兴盛。明朝初年，政府为防御外来侵略，在全国各地高筑城垣，陕西的府、州、县城，都是按照当时封建统治阶级的政治、军事、经济和文化需要进行规划、改建和增筑的，保安县城从明洪武二年起，几经扩建、改建，已具有相当壮观的规模。清《保安县志略》载：“明洪武二年，县丞洪道修之；嘉靖四十年，吏目郭邦靖修之；万历三十三年，知县陈桂芳修之，周九里三分，高二丈，池深一丈”。据明弘治《延安府志》记载，当时的保安县城南北四条街，东西四条街，纵横交错，县署衙门居于城中，东北有布政分司和按察分司；南有僧会司、养济院、县学、社学诸官舍；西有府馆、阴阳学、官仓、预备仓；县城逢四为集市贸易日，颇为繁华。明崇祯中，因连年战争，县城遭到破坏，后截西南一角为城，周长一里五分，东西街一道，城门开在东南角，仅可通车马。西南角一小门，仅可过人。北门不开（现二旅社有城迹），名为小城。清顺治年间，知县张嗣贤，扩建县署衙门，修城南楼一座，名为“迎熏楼”。门楼两侧对联是，“兵甲壮塞地，锁轮镇边楼”，东西两侧各修兵房数间。同治六年，县城房舍遭战火而焚之殆尽。同治十一年，湘军协镇唐成遂率防勇驻守保安，就残墙断垒进行补修，成陋城一座，开西、南二门。光绪二十一年，县令丁秉乾又在原基础上稍加修葺，添兵房四所，仓库一所。城小而狭，形同锅底，民不乐居，兵不能守，自修复后，城内无人居住。
    民国年间，保安县政府迁往永宁山寨子，保安城日渐衰落，除国民党高桂滋部驻一个营外，居民寥寥无几。
    1935年保安县全境解放。1936年6月以后，保安便以刘志丹的英名而闻名全国。1947年，胡宗南部进犯陕甘宁边区，保安城又一次受到创伤。
    全国解放后，县城建设随着社会主义建设事业的发展而发展。1971～1976年，县委和县革委会动员县城机关干部、居民、学校师生利用业余时间参加义务劳动，整修出平整宽敞的二道街。使县城旧貌一新。中共十一届三中全会以后，城乡经济体制改革给县城建设注入活力。先后建起县政府办公楼、百货楼、银行办公楼、邮电局办公楼以及志丹中学、市镇小学教学楼和县医院住院楼等较大建筑。有中共中央、抗日红军大学和刘志丹烈士陵园二处革命旧址。县城区占地面积1.7平方公里，有南北街2条，东西巷道4条，农贸市场2处，党政机关和事企业单位150多个，个体私营工商、服务行业300多家，城镇居民4423户，12869人，交通便利，商贾云集，市场繁荣，人口稠密。城区供水、供电、卫生、环保等基础设施日趋完善，住宅条件明显改变，新建楼房鳞次栉比，街道两旁绿树成荫，今日县城规模之宏大，经济、文化之繁荣，远非昔日可比。
    二、乡（镇）村
    周河乡 1936年建太平区。1958年建立人民公社时命名为红旗公社，后改名城关公社。1983年进行政社分设建立乡政府。1984年经省政府批准，改名周河乡。地处周河两岸，北靠顺宁、纸坊乡，东与杏河镇、侯市乡交界，西与旦八镇、纸坊乡接壤，南与双河、侯市乡相连。1984年普查，总面积235平方公里，耕地125387亩。
    乡政府驻地在县城北街，1989年辖14个村委会，99个村民小组。城关村委会，辖城关一、二、三、四村和马岔、陵黄地台等6个村民小组；西武沟村委会辖中庄台、前西武沟、后西武沟、前刘坪、后刘坪5个村民小组；东武沟村委会辖东桥北、西桥北、桥南、墩台、薛家沟、牛峁渠一、二村等7个村民小组；沙道子村委会辖二道河一、二村，东马岔、西马岔、东沙道子、西沙道子、柳沟、地椒嘴、新庄、韩家沟等10个村民小组；贺嘴村委会辖刘家湾、边崾崄、陈家湾、韩老湾、韭菜峁、上新家湾、下新家湾、贺嘴8个村民小组；西阳沟村委会辖前山窑子、后山窑子、前西阳沟、后西阳沟、程庄科、核桃树庄科6个村民小组；冯坡村委会辖前冯坡、后冯坡、石壕湾、何新庄、杨家湾、椿树畔、郭家湾7个村民小组；赵圪村委会辖赵圪、深崾崄、双富子、庙坬子、尖山、下满山6个村民小组；孙岔村委会辖元峁、西孙岔、东孙岔、刘新庄、前山、酸刺渠、瓦窑沟、墩湾8个村民小组；张沟门村委会辖张沟门、杨渠、东山东村、东山西村、罗家沟、卧马渠、张家湾上庄、张家湾下庄8个村民小组；新窑湾村委会辖蒋家沟、塌庄、羊圈塌、新窑湾4个村民小组；杨畔村委会辖前阳条、后阳条、榆家坡、杨崾崄、杨涧子、细嘴梁、背水沟、老庄湾、下罗湾、南梁、杨畔、前崾崄12个村民小组；壕沟村委会辖前壕沟、后壕沟、石嘴头、槐树台、后阳台5个村民小组；麻地坪村委会辖麻地坪、柳树坪、前新风村，后新风村、杨庄科前村、杨庄科后村、康山7个村民小组。企事业单位有初级中学、卫生院、派出所、供销社、税务所、工商所、兽医站、文化站、信用社、财政所等。1995年辖城关、西武沟、东武沟、沙道子、麻地坪、西阳沟、贺嘴、新窑湾、张沟门、壕沟、杨畔、孙岔、冯坡、赵圪、马岔共15个村委会，99个村民小组，土地面积233平方公里，耕地68964.6亩。
    顺宁乡 位于县城北部周河两岸及山岭区。北邻靖边县五里湾、红柳沟乡，南邻纸坊、周河乡，东靠杏河镇，西连纸坊乡。1984年普查，总面积269平方公里，耕地105328亩。北宋时筑顺宁砦，后设巡检司。陕甘宁边区时属太平区。建国初为六区。1958年改建“灯塔”人民公社，后恢复“顺宁”名称。1984年实行政社分设，改建顺宁乡。乡政府驻地在县城北18公里高家湾。1989年辖15个村委会，91个村民小组，169个自然村。顺宁村委会辖黄地台一、二村、顺宁、高家湾、驸马沟门、西湾、石家山7个村民小组；保娃沟门村委会辖保娃沟门、前四嘴、柳家沟、徐台子、四嘴5个村民小组；任坪村委会辖王庄、阳台、高台子、任坪、前胶泥庄、后胶泥庄6个村民小组；宋庄村委会辖石窑坪、宋庄一、二村、拐沟砭、榆树台、王崖窑、阎家湾7个村民小组；桃沟村委会辖八岔台、长梁、平梁峁、桃沟、桃梨坬、曹沟6个村民小组；桑树坪村委会辖张圪堵、小摆沟、桑树坪、土墩湾、石场沟5个村民小组；丁岔村委会辖丁岔、柴坪、窨子砭、康台子、党坬子、董家砭、庙沟、瓦房庄8个村民小组；白草台村委会辖金崖根、金圪堵、白草台、黄沟门一、二村、红石峁一、二村7个村民小组；罗坬村委会辖罗坬、李家湾、杨畔、鱼梁、牛家畔5个村民小组；大台村委会辖大台、罗山、豹子塌3个村民小组；安新庄村委会辖安新庄、白湫沟、木长嘴、杨坬子、后阳塌、叶湫沟、火石湾、刘新庄、前阳塌、前阳坬、后阳坬11个村组；周湾村委会辖周湾、庄科、榆岔3个村民小组；托耗树湾村委会辖托耗树湾、佘圪、周嘴子、柳树崾崄、槐树崾崄、红花台、大路湾、柳树峁8个村民小组；黄草湾村委会辖野狐崾崄、黄草湾、王新庄、新风湾、庙庄5个村民小组。事企业单位有学校、卫生院、供销社、邮电所、粮站、税务所、工商所、派出所、财政所、兽医站、机耕站和乡办砖瓦厂。1995年辖顺宁、宋庄、白草台、丁岔、安新庄、托耗树湾、保娃沟门、桑树坪、任坪、大台、罗坬、黄草湾、刘老湾、桃沟、周湾、周嘴子、党坬子共17个村委会，92个村民小组，土地面积275.2平方公里，耕地91335.5亩。
    纸坊乡 位于县城西北部山岭地区，海拔高，植被差，自然条件差。北靠吴旗县薛岔乡，南靠周河乡、旦八镇，东邻周河、顺宁乡、西邻金鼎乡。1984年普查，总面积264平方公里，耕地145911亩。乡政府驻地纸坊村，在县城西北14公里处。清代有造纸作坊建于此，故名“纸坊”。建国初为七区，公社化初期划归旦八、城关、顺宁。1961年设纸坊公社。1984年改建为乡。1989年辖12个村委会，92个村民小组，138个自然村。
    纸坊村委会辖纸坊、高庄湾、西塌、高老庄、徐窑子、大沟砭、高阳湾7个村民小组；水沟村委会辖水沟一、二村、后水沟、徐大涧、李畔、老庄沟、薛嘴子、崖窑湾、郭涧子、张坬子10个村民小组；稍沟村委会辖王新庄、庙渠、侯山、阎河、乔沟台、稍沟、前梁7个村民小组；幸福沟村委会辖火烧沟、西塌、幸福沟、刘家湾、韩嘴子5个村民小组；米岭山村委会辖韩老湾、演老湾、上米岭山、下米岭山、黄园子5个村民小组；郝岔村委会辖刘河、郝岔、古庙岔、上山、郝窑子、庙峁子、郝涧子、草垛砭8个村民小组；高梁村委会辖高梁、郭畔、湫滩沟、老虎峁、白杨树湾5个村民小组；王三台村委会辖老庙河、奶头塌、中庄、齐庄、任庄、何塌6个村民小组；杨庄村委会辖王庄、柳树河、杨庄、大台、东何庄、西何庄、后何庄、贺庄、大路梁、崖窑湾、古塔、赵庄、胡庄13个村民小组；白银河村委会辖薛庄、白银河、三岔沟、曹崾崄、胡崾崄、杨畔、朱圪、徐家湾8个村民小组；新庄梁村委会辖寨科、火烧嘴、庙湾子、杏树崾崄、塌畔梁、新庄梁、驮水沟、阳湾台8个村民小组；太阳湾村委会辖稍园子、阳台、田圪、李家湾、徐塌、上王圪、下王圪、徐嘴、太阳湾、冯家湾10个村民小组。企事业单位有中心小学、卫生院、供销社、兽医站、税务所、广播放大站、工商所、财政所、信用社等。1995年辖纸坊、阳庄、太阳湾、新庄梁、白银河、郝岔、稍沟、水沟、高梁、幸福沟、米岭山、王三台、阳台、李畔共14个村委会，87个村民小组，总面积256.9平方公里，耕地68376.4亩。
    双河乡 位于县城南部。东接安塞县，西邻旦八镇，北邻周河乡，南接永宁乡。1984年普查，总面积281平方公里，耕地137370亩。乡政府驻地在县城南9公里处双树河村。该村北邻周河，村前有两棵大杨树，得名双树河。成立公社时省去“树”字，为“双河”。建国初属太平区，1958年属城关公社，1961年设双河公社，1984年改建为乡，1989年辖15个村委会，93个村民小组，100个自然村。
    双河村委会辖前野山、南沟门、芦草沟、小沟、曹家沟、双河6个村民小组；向阳沟村委会辖后山、楼门、杨树院、前桥、阳砭、西沟门、新庄湾7个村民小组；麻子沟村委会辖麻子沟一、二、三村组、马尾河、榆坬、胶泥台、东山、寨子河8个村民小组；甄家峁村委会辖甄家峁、山窑子、庄科嘴、王家峁、李渠、大湾、走马梁7个村民小组；墩梁村委会辖墩梁、后野山、走马梁、庙崾崄、田圪坨、柏林、白塌7个村民小组；吴家湾村委会辖狼牙刺峁、樊山、陈大梁、吴家湾、大阳湾、小阳湾、梨树嘴7个村民小组；南坬村委会辖南坬东、西2个村民小组；李家湾村委会辖李家湾、东徐庄、西徐庄、张家畔、韩家沟、麻家河6个村民小组；桃庄湾村委会辖桃庄湾、白马庙、南梁、前郝岔、后郝岔、阳湾塘6个村民小组；大庄科村委会辖陈庄科、乔沟、薛台、南崾崄、东沟、大庄科、苟河上村、苟河下村8个村民小组；白杨树湾村委会辖东白杨树湾、西白杨树湾、柠条湾、前麻家河、中麻家河、后麻家河、王家畔、东壕、花园寺、蒋家畔、上阳湾11个村民小组；毛巷村委会辖贺老庄东村、贺老庄西村、东白草湾、西白草湾、前毛巷、后毛巷、周家湾、小蒜坪、冯家坬、小沟南10个村民小组；刘家湾村委会辖刘家湾、庙梁、马莲庄、刘嘴、解胡庄东、西村6个村民小组；寺山村委会；同山村委会。企事业单位有中心小学、卫生院、供销社、税务所、工商所、营业所、信用社、财政所、兽医站、机耕站和豆制品厂等。1995年辖双河、甄家峁、李家湾、南坬、吴家湾、同山、寺山、墩梁、麻子沟、向阳沟、桃庄湾、大庄科、白杨树湾、毛巷、刘家湾、张畔、王畔共17个村委会，94个村民小组，总面积285.6平方公里，耕地86598.5亩。
    永宁乡 位于县城南部靠近子午岭，北靠旦八镇、双河乡，西邻义正乡，东接甘泉县，南靠甘泉、富县。1984年普查，总面积787平方公里，耕地190459亩。建国初为永宁区，1958年成立人民公社，1984年改建永宁乡。“永宁”以永宁山得名，永宁山原名石楼台山，西临洛水，东靠山，地势险要，山上筑有寨子，后取“永保安宁”之意改名永宁山，民国年间保安县政府驻于此。乡政府驻地刘河。1989年辖19个村委会，108个村民小组，136个自然村。
    刘河村委会辖刘河、金家河、沙湾河、架子沟、窑子湾5个村民小组；石畔村委会辖石畔、葡萄沟、吕家河、郝家沟、王庄5个村民小组；定边渠村委会辖定边渠、前苍沟、后苍沟、榆树坪、庙和渠、周山6个村民小组；柳沟村委会辖前柳沟、后柳沟、枣湾河、石峁台、马怀驿、石峁6个村民小组；寺崾崄村委会辖寺崾崄、芦家湾、下周山、代庄4个村民小组；高坬村委会辖高坬、二道嘴、庙湾3个村民小组；柏林村委会辖柏林、前连沟、冯家坡、周家山、白山5个村民小组；小崖窑村委会辖小崖窑、杨坪、王柳沟、寨子峁、张柴窑子5个村民小组；象嘴村委会辖象嘴、沙圪坨、吴家湾、槐树庄、何川、杨家河、磨科坪7个村民小组；埝沟村委会辖庙沟门、老庙山、埝坪、东庄、西庄前、后村6个村民小组；白沙川村委会辖阳庄科、马家河、白沙川3个村民小组；鹞子川村委会辖新窑湾、后旗、槐树院、瓜园、冯家河、胡家坬、王家湾7个村民小组；贺老庄村委会辖贺老庄、关庄湾、段家湾3个村民小组；任窑子村委会辖任窑子、东窑子、冰草沟、桐柏树、巷渠、罗店、松树坪、酱窑子8个村民小组；瓦子川村委会辖青杨树坪、油坊庄、前黄坪、窑涧、后黄坪5个村民小组；马老庄村委会辖马老庄、后马老庄、党家沟、石猴子、孙家沟5个村民小组；杨城村委会辖川口坬、郭胡坬、吕家坬、东杨城、西杨城、马家沟、川口7个村民小组；麻湾子村委会辖麻湾子、牛棚圪崂、曹家畔、庞家湾、白家坬、柏林庄6个村民小组；土门村委会辖土门、郝家湾、纸坊台、泥塌沟、董黄坬、榆树河、阎嘴7个村民小组。企事业单位有中学、地段医院、供销社、邮电所、税务所、营业所、信用社、工商所、财政所、粮站、兽医站、林区派出所、水文站等。1995年辖刘河、象嘴、埝沟、任窑子、高坬、柳沟、寺崾崄、石畔、瓦子川、杨城、桐柏树、定边渠、白沙川、麻湾、土门、马老庄、柏林、贺老庄、小崖窑、鹞子川、中嘴沟、杠树台共22个村委会，107个村民小组，总面积849.9平方公里，耕地92985.8亩。
    吴堡乡 位于县城西部，因地处吴堡川流域而得名。东接义正乡，南和西部靠甘肃省华池县，北靠金鼎乡。1984年普查，总面积170平方公里，耕地97395亩。建国初属金鼎区。1958年成立人民公社仍属金鼎。1961年设吴堡公社。1984年改建吴堡乡，乡政府驻地小桥坪。1989年辖9个村委会，55个村民小组，85个自然村。双庙村委会辖双庙一、二、三村组和涝坝堰台、李砭、崖窑沟、上湾、前张庄、后张庄、小桥坪10个村民小组；杨圪村委会辖杨圪、背沟、关庄、老庄湾4个村民小组；马杏河村委会辖马杏河、同畔、胡嘴、酸刺沟、李家畔5个村民小组；榆树坬村委会辖前榆树坬一、二村、后榆树坬、北坬4个村民小组；赵畔村委会辖赵畔、湫沟、川畔、山畔4个村民小组；纸坊村委会辖韩台、王台、纸坊一、二村、朱沟、烟雾峁、小雨山、窨子沟、李台、王圪10个村民小组；李渠村委会辖李渠、烟岔、侯庄、老虎沟、西坬5个村民小组；曹河村委会辖庄科湾、王老庄、曹河、王沟、同渠、桥湾、同湾7个村民小组；陈山村委会辖陈山、窨子畔、黄草坪、赵兰沟、南山畔、同沟6个村民小组。企事业单位有学校、卫生院、供销社、粮站、营业所、财政所、兽医站、机耕站等。1995年辖双庙、赵畔、李渠、纸坊、榆树坬、陈山、曹河、阳圪、王老庄共9个村委会，55个村民小组，土地面积170.3平方公里，耕地38991.7亩。
    杏河镇 位于县东北部，以杏子河得名。北邻张渠乡，南与侯市乡相连，西接顺宁、周河乡，东和安塞县接壤。1984年普查，总面积254平方公里，耕地142841亩。原属子长县管辖，1937年7月划归志丹县。建国初为槐树渠区（二区）。1958年成立人民公社。1971年和侯市公社合并为杏河公社。1980年分出侯市公社。1984年改建杏河镇，1989年辖17个村委会，90个村民小组，1 11个自然村。
    边嘴子村委会辖阳砭沟、李嘴子前、后村、边嘴子、新集、牛园子、金盆湾、边崖根8个村民小组；小沟村委会辖走马梁、阳庄、背庄、乱堡子、好地湾5个村民小组；牛寨村委会辖槐树渠、中庄、石窑坬、牛寨子4个村民小组；沙湾村委会辖沙湾、王家沟、前杨家沟、后杨家沟、青龙山、米台6个村民小组；杨渠村委会辖杨渠、郝家沟、王家砭、大庄科、米老庄、中嘴山6个村民小组；牛沟村委会辖牛沟一、二、三、四4个村民小组；侯市村委会辖杨窑、庙湾、麻黄渠、脑畔台、马家沟5个村民小组；阳山村委会辖阳崖根、前阳山、后阳山3个村民小组；王家湾村委会辖牛嘴沟、唐家沟、王家湾、榆树湾4个村民小组；李家湾村委会辖大平梁、前崾崄、李家湾、马圪4个村民小组；枣湾村委会辖长嘴梁、枣湾一、二村、吴老嘴4个村民小组；城山村委会辖熊塌沟、冯老庄、城山3个村民小组；庙崾崄村委会辖马崾崄、前庙崾崄、后庙崾崄、山神庙、富汉崾崄、杏树台6个村民小组；四仙坬村委会辖阳坬、榆树梁、高梁湾、四仙坬、四仙湾、新窑湾6个村民小组，狼岔嘴村委会辖次塔坪、四壕沟、前狼岔嘴、后狼岔嘴、侯家河、白山、后台、白路湾8个村民小组；老庄沟村委会辖老庄沟、新庄科、沙蓬湾、胡家畔4个村民小组；清涧湾村委会辖清涧湾、杨渠、曹老庄、沙圪坨、阎嘴、庙嘴、安渠、庙湾、红石峁、高圪坨10个村民小组。企事业单位有初级中学、供销社、地段医院、邮电支局、营业所、信用社、税务所、工商所、财政所、粮站、兽医站、机耕站、林业站、广播放大站、公安派出所和法庭。1995年辖边嘴子、阳渠、牛寨、小沟、王湾、庙崾崄、狼岔嘴、李湾、枣湾、城山、四仙坬、清涧湾、老庄沟、阳山、侯市、牛沟、沙湾、中嘴山共18个村委会，91个村民小组，土地面积255.4平方公里，耕地95934.1亩。

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