孤山镇位于府谷县中部,政府所在地距县城19公里,辖19个行政村,95个自然村,17个机关单位,总户数2347户,总人口12250(其中流入人口1750人,农业人口 10500人),设35个党支部(其中农村19个,机关单位8个,企业8个),党员总数510名。总土地面积181平方公里,其中退耕还林7508.5亩,林草地20000亩,耕地面积24000亩,干旱少雨,农业基础条件较差,属雨养农业,可灌溉面积不到1800亩,生态环境治理度达28%。交通便利,神朔铁路、府店公路穿境而过,野大公路、孤武公路、朱田公路在境内与府店公路相接,火车客运站1个,煤炭集运站2个,年集运能力达4000万吨。羊子舍养量5468只,大牲畜存栏2236只左右,鸡46000只;大棚蔬菜种植面积达到300亩,共有企业及工商户185个,规模以上工业企业达10个,2个企业集团,实现社会生产总值4.7亿元,完成财政收入2486万元,完成投资2.7亿元(其中工业企业完成2.6亿元),重点项目建设进展顺利,初步形成电力、冶金、建材、商贸、运输、特色农业等六大产业。
按照本届政府的规划,以孤山川长25公里,南北宽约2公里,合50平方公里的区域,确定我镇经济各项产业发展的主体区,充分发挥我镇地处府谷中部,公路铁路全线贯通,周边资源丰富的有利条件,坚持“科学规划、合理配置、实施完善、功能协调”的建设原则。积极规划实施南关至野芦沟一线的小城镇建设,结合国家生态移民的政策,促使尚庄三村、四村、徐家峁、东梁等公路沿线的村向主体区搬迁,到2010年集镇居住口达20000人。通过5—10年的建设,初步形成产业集聚,市场资源配置合理,产业关联结合度高,人口相对集中,功能较为完善的现代文明城镇带。促进全镇城镇化水平、农民收入将大幅提升。到2010年小城镇带的区域居住人口计划将达15000—20000人,全镇城镇化水平将达到70%。人均纯收入达到4000—5000元。
按照工业强镇的发展目标,强化工作措施,着力改善投资环境,为更多企业发展提供良好的基础条件。在主体区规划4个工业园区,每个园区规划2—5平方公里,①以尚庄、徐家峁为中心,黄河集团为主体的建材化工区;②以杨家畔为中心,恒源公司为主体的煤焦电化工业区;③以刘家沟为中心的煤化工区;④以房塔为中心的焦化工业区。继续完善大项目优惠政策的同时,完善项目服务的工作机制,实行建立一个项目,一名领导牵头,一个班子服务,一套方案管理的“四个一”工作机制。同时严把产业政策关和环保准入关,对在主体区规划的建设项目,从土地、水资源、税收等方面实行政策优惠。加快完善主体区水、电、路、通信等基础设施,特别是要对全镇水资源和土地资源作出合理规划,为大项目建设留足容量。同时要充分发挥各部门的职能,努力开展“平安孤山”、“诚信孤山”、“和谐孤山”建设,加大宣传力度,通过引导不断提高广大村民的环境意识,形成“人人都是投资环境”的理念,创新服务方式,建立“零距离接触,零投诉服务,零障碍发展”的服务标准,为更多的有识之士前来孤山投资创造良好的投资环境,从而实现工业强镇的发展目标。