柞水县概况：柞水县旅游发展

    力争用3年左右的时间,围绕产业要素，初步构建柞水旅游产业体系，经过5年的努力，使以旅游为主导的第三产业在全县GDP以及财政收入占有较大份额。
　　柞水旅游产业发展思路——依托西安、错位选择、突出特色、借势发展
　　依托西安：就是柞水的旅游资源客源市场定位在西安，并把西安做为发展平台，借助西安的资金、人才和经验来发展旅游。
　　错位选择：就是选择的旅游产品，必须是西安及关中一带所没有的，而且难以替代，作为西安及关中一线旅游产品的有效补充。
　　突出特色：就是突出区位、生态、资源特色，以“西安人的度假村”为主题，打造融入自然、休闲度假的生态旅游品牌。
　　借势发展：就是主动接受辐射,自觉把柞水的旅游资源置于全市、全省乃至西北地区的大市场中去开发，作为若干市级、省级精品路线上的一个点去开发，融入到西安为中心的全省大旅游循环中去，借助大环境的带动谋求发展。
　　柞水旅游产业的空间布局——一带三区一镇一带：就是北起黄花岭，南至石瓮镇的乾佑河百里生态景观带。重点抓好的项目主要有乾佑河沿线绿化、民居改造和民俗村建设项目等。
　　三区：牛背梁景区，重点抓好的项目主要有牛背梁森林公园、林丰锦苑盘古山庄、龙王沟度假山庄、高砭沟修仙度假项目、安沟大学生课外活动时间基地项目和秦楚古道项目等。县城景区，主要有五华山森林公园项目、城区功能配套项目、蓄水游乐等休闲娱乐项目、高客运输公司和盘龙生态产业园等。溶洞景区，主要有陕西省溶洞地质公园、溶洞深度开发项目等。
　　一镇：即凤凰古镇，主要有凤凰古镇恢复、保护开发项目等。