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民国时期驻西安军事机构(1)

 2013-1-6 13:07:15   来源:三秦游综合   进入论坛 查看评论()

    【国民军联军总司令部】 民国16年(1927年)1月26日,冯玉祥率国民军联军总司令部抵达西安,进驻红城(原新城所改的新名)。总司令冯玉祥,总参谋长石敬亭,政治部副部长刘伯坚(主持部务),参谋处长李兴中,副官处长陈连富,军务处长徐廷瑗,军械处长宋式颜,军需处长过之瀚,军法处长张吉墉,内防处长张允荣,财政委员会委员长薛笃弼,苏联顾问团团长乌斯曼诺夫为军事政治总顾问。冯玉祥在西安整顿部队,统一建制,将国民军联军原有各部队及所收编的陕甘地方部队(仅大荔麻振武等少数几部拒绝受编,被消灭)统编为12路,任命方振武、孙良诚、马鸿逵、石友三、韩复榘、宋哲元、李虎臣、井岳秀、杨虎城、卫定一等分任各路总司令,并辖驻甘总司令部(总司令刘郁芬)和驻陕总司令部(总司令于右任),总兵力达16万多人。同年5月1日,国民军联军改称国民革命军第二集团军。第二集团军总司令冯玉祥,总参谋长石敬亭,秘书长何其巩,政治部长刘伯坚,下设参谋、副官、军械、军需、军医、军法、军务、外交、宣传9大处,乌斯曼诺夫仍为总顾问;整编部队为第一至第九共9个方面军,任命孙良诚、靳云鹏、方振武、宋哲元、岳维峻、于右任(未就职)、刘郁芬、刘镇华(至此已宣布归附冯)、鹿钟麟分任各方面军总指挥,各下辖若干个军、师;并直辖驻甘(总司令刘郁芬)、驻陕(总司令于右任)和驻豫(总司令刘镇华)3个地方军总司令部。其后,冯部又陆续扩编到20多路,其名义上的总兵力已达50万人以上。同月6日,冯玉祥率国民革命军第二集团军总司令部离开西安,赴潼关指挥东征。
    【国民军联军驻陕总司令部】 民国15年(1926年)12月22日,国民军联军驻陕总司令部在西安成立(初驻红城,后移至社会路原省长公署)。总司令为于右任,副总司令邓宝珊,下设总办公室、政治部(部长惠又光,副部长魏野畴)、政治保卫部(部长史可轩)、参谋处(处长李兴中)、秘书处、副官处及民政厅、教育厅、司法厅和财政委员会等。苏联顾问团团长赛夫林,副团长西林。驻陕总司令部是北伐战争时期陕西的省级临时军政府,是由国民党左派、共产党员和其他开明进步人士共同组成的反帝反封建军阀的革命统一战线政权。总司令部的政治保卫部之下设政治保卫总队(总队长许权中),是直属总部的军事保卫部队。保卫总队下辖3个大队,拥有2000多人枪,专门负责驻陕总部等西安重要军政机关的警卫工作。不久,该总队又改称卫队师,由史可轩兼任师长(后许权中代理)。此外,驻陕总部还直辖两个警卫旅(耿端方和高峻分任旅长;不久该二旅又改称为独立师),驻守外县。翌年5月1日,国民军联军驻陕总司令部改称为国民革命军第二集团军驻陕总司令部。7月中旬,冯玉祥实行“清党”反共,电令西安的进步武装部队开赴河南接受整训,中共陕西党组织决定将自己所掌握的政治保卫部的卫队师(至此仍有数百人枪)与西安中山军事学校学员武装(约700人枪)合编为一个旅,由史可轩率领从西安出发转移外县,从此摆脱冯玉祥的控制。17日,邓宝珊宣布驻陕总司令部结束活动自行解散。其后,耿端方、高峻两个独立师都被冯玉祥改编,纳入冯部建制。
    【西北行营】 民国19年(1930年)10月,杨虎城率第十七路军攻入关中占领西安后,蒋介石即命南京国民政府陆海空军总司令洛阳行营主任顾祝同率中央军黄杰师、陈继承师等紧随其后跟进,移驻潼关至华阴、华县一线。11月13日,顾祝同奉命在潼关将原洛阳行营改名为国民政府陆海空军总司令西北行营(简称西北行营,而当时陕人习称之为潼关行营)并就任该行营主任职,负责指挥协调西北陕、甘、宁、青诸省军事。十七路军亦在其管辖之内,故杨虎城亦被蒋介石加委为行营副主任。民国20年(1931年)7月,杨虎城代理该行营主任职务。同年秋,杨虎城呈请获准,将西北行营机关挪至西安“新城”内办公。杨仅设立行营办公厅、参谋处、副官处和机要科,负责处理行营的日常事务。其他军事业务,由十七路军总指挥部有关处科兼办。民国21年(1932年)1月2日,南京国民政府明令撤销西北行营建制,并决定在西安另设西安绥靖公署,委任杨虎城为绥署主任,同时仍兼任第十七路军总指挥。
    【西安绥靖公署】 国民政府曾先后两次在西安设置绥靖公署。
    民国21年(1932年)2月,以杨虎城为主任的西安绥靖公署在西安新城正式成立。内设:参谋长韩光琦(后李兴中),总参议王一山,办公厅主任陈子坚(后续式甫、贾文郁),秘书处(处长李百川)及参谋、副官、军需、军械、军法、军医、交通等处。绥署各处与十七路军总指挥部各处实行一套人马、两块牌子。后为加强与东北军及全国各方的联络工作,绥署特增设交际处(处长申伯纯)。西安绥靖公署所辖部队,除第十七路军外,还包括甘肃等地一些接受番号的地方部队。同年3月,又在兰州设立西安绥署驻甘行署,邓宝珊为行署主任,续范亭为行署参谋长(该行署于两年后奉蒋介石命令裁撤)。西安事变和平解决后,返回南京的蒋介石竭力报复。民国26年(1937年)4月,在蒋的重压下,杨虎城被迫辞去西安绥靖公署主任和十七路军总指挥等所有一切职务。同年5月7日,南京国民政府宣布正式撤销西安绥靖公署和第十七路军及其总指挥部。
    抗日战争胜利以后,国民党发动内战,再次设立西安绥靖公署。民国36年(1947年)春①,第一战区司令长官部奉命改组为西安绥靖公署(设在城南小雁塔附近),负责主持西北反共“戡乱”绥靖事宜。原第一战区司令长官胡宗南转任西安绥靖公署主任,副主任裴昌会、高桂滋(后增加于达、罗列、赵龙文等),办公厅秘书长赵龙文,参谋长盛文(后罗列)。下设:第一处(人事)、第二处(军事情报)、第三处(参谋)、第四处(交通通讯)、军法处、政工新闻处、经理处、军医处、副官(总务)处、西安党政军高级干部会议(原特种联席会报的改称)秘书处、高参室、机要室、研究室等。因小雁塔区内房舍有限,仅绥署办公厅、第一处、第三处、副官处、机要室、研究室等单位驻此,而绥署的其他处室仍分散驻扎在外。其中,军事情报处和高干会秘书处依然设在北院门街北口路西公字一号院内,交通通讯处设在铁路局机关内,经理处在五岳庙门,政工新闻处和参事室等在建国公园(今西安儿童公园)内,军医处在南城联勤西安陆军总医院办公,军法处及其看守所设在城南张家村。西安绥署还先后设立过潼关、洛川(延安)、大荔等前进指挥所,并领导指挥西安、宝鸡、汉中等多个警备司令部。其所辖正规军有整编第一军(军长董钊,辖3个整编师),整编第二十九军(军长刘戡,辖3个整编师)及整编第十七师等4个整编师,另有2个新编旅、2个骑兵旅、4个炮兵团和绥署直辖特种兵部队5个团,合计为24个整编旅约18万人,分布在陕西、豫西、晋南和陇东地区。此外,绥署还有权协调和指挥驻陕、甘、宁、青的地方部队、保安团队和民团武装。陕西省和西安市的国民党党部、政府和三青团等各个方面,全都要接受胡宗南的“指导”和“监督”。民国37年(1948年)5月,西安绥署又增设第十八绥靖区(以关中为属区,司令官董钊,后曹日晖)和第十九绥靖区(以陕南为属区,司令官高桂滋未赴任,由副司令何文鼎代理)。同年夏秋,西安绥署奉命将整编师恢复为军番号,整编旅恢复为师番号,并相继组建第五兵团(司令裴昌会,下辖3个军)和第十八兵团(司令李振,下辖3个军)。至此,西安绥署仍辖有17个军(包括若干个被人民解放军歼灭、重创而重新加以整补恢复其原有番号的军和师)。至同年冬,又先后建立渭潼、太白、千山、秦岭中部4个警备区、守备区司令部。民国38年(1949年)5月18日凌晨(即西安解放前夕),胡宗南率西安绥署高级官员仓皇乘飞机撤往汉中。
    【陕西省保卫委员会】 民国19年(1930年)蒋、冯、阎军阀大战后期,蒋介石命令其势力范围内的各省成立保安司令部,统管地方民间武装,负责维护地方“治安”,并由中央督导。但西北情况却有所不同。是年冬,杨虎城进驻西安主持陕西军、政后,便把一部分地方民团收编纳入其补充旅、警备旅中,并以第十七路军总指挥和西安绥靖公署主任名义统领西安及全省各县民团,并未专设保安司令部。民国22年(1933年)7月,邵力子取代杨虎城充任陕西省政府主席,开始实行军、民分治,以缩削杨的权力。蒋介石遂派黄埔一期生、复兴社干部魏炳文到西安筹建省政府保安处。但杨虎城却不愿让蒋系势力插手通过省保安处接管地方武装。杨与邵、魏等反复磋商,最终达成实行军、政双重领导的折衷办法,决定成立陕西省保卫委员会,由杨、邵、魏等9人组成,而以杨为主任委员,邵和魏任常务委员。杨虎城利用该会代行省保安处的职权,依然把全省地方武装(即民团)的指挥权,牢牢控制在自己手里。
    至民国24年(1935年),全国大多数省政府相继成立保安处,专管地方民团武装。杨虎城见已无法抵制,便表示同意成立陕西省保安处,同时又用安插主官的办法加以影响和控制。民国25年(1936年)3月,陕西省政府保安处成立(设在五味什字街中段路北),省保卫委员会不复存在。
    【陕西省保安司令部】 民国30年(1941年)冬,陕西省保安司令部成立(驻五味什字原省保安处址),省政府主席熊斌兼任保安司令,原省保安处处长徐经济任副司令。司令部内设保安、军法、经理处和政治部等,统管全省地方武装和地方保安事宜。民国33年(1944年)春,熊斌调离陕西,原鄂陕甘三省边防警备总司令祝绍周转任陕西省政府主席兼保安司令,对保安司令部人事进行大调整,史仲鱼任保安副司令,戴桂茂任参谋长,下设参谋、军法、警保、政工、防空、经理等处。民国36年(1947年)春夏,胡宗南集团大举进攻陕甘宁边区。胡宗南、祝绍周又委派张坤生兼任关中民兵总指挥,调集关中长安等20多县的民众自卫大队组编成9个纵队共万余人,开赴陕北承担后方勤务。其中,长安纵队(由长安及周围各县保安队组成)负责延安以南的护路任务。民国37年(1948年)夏,胡宗南又借口“实行党政军一元领导”,保荐西安绥署第十八绥靖区司令官董钊接任陕西省政府主席兼保安司令职。董钊上任后,再次调整省保安司令部人事,委派张坤生为保安副司令,侯桂亭任参谋长。下设参谋处、警保处、军法处、自卫处、经理处、政工处等。附设保安干部训练班。又指令关中长安等各县重新组建自卫团队。民国38年(1949年)5月初,董钊又任杨显为副司令,让杨代替自己在西安守摊子。18日凌晨,董钊携张坤生等少数人乘飞机抢先逃往汉中。杨显见势不妙,也率省保安司令部部分官员乘汽车仓皇西逃,该部的特务营等直属小部队则由子午镇进斜峪口逃窜。
    【“西北剿匪总司令部”】 民国24年(1935年)夏秋,中央红军跨越千山万水,强渡金沙江,直趋甘陕。9月下旬,蒋介石妄图把红军彻底剿灭在西北地区,遂将原“豫鄂皖剿匪总司令部”(驻武昌)副总司令张学良及其东北军的大部调至陕甘围剿红军。同年11月1日,“西北剿匪总司令部”在西安南院门(今中共西安市委址)成立。总司令由蒋介石自兼,副总司令张学良代行总司令职权,负责主持陕甘宁青晋诸省军队的反共剿共活动。“西北剿总”内设:参谋长钱大钧(久不到差,谢珂一度暂代,后蒋派侍从室主任晏道刚就任),秘书长吴家象,总参议鲍文樾,办公厅主任米春霖(后洪钫)、副主任洪钫。其下有:第一处(参谋),处长徐方;第二处(经理),处长闵湘帆;第三处(总务),处长马兆琦;第四处(行政),处长周从政(后卢广绩);粮秣处,处长张政枋;交通通讯处,处长蒋斌;军法处,处长赵鸿翥;军医处,处长刘荣绂(后任作楫);西北经济研究委员会,主任王维新。办公厅内设人事、译电、情报、文书、函牍等6个科。此外,蒋介石特意把原北平军分会政训处全班人马调到西安,组成“西北剿总”的政训处(处长曾扩情,设于西大街中段路北)。张学良的公馆,在城东南隅玄风桥(今建国路)金家巷1号。“剿总”所辖部队有:东北军的第五十一军(军长于学忠)、第六十七军(军长王以哲)、第五十七军(军长董英斌,后缪澄流)、骑兵军(军长何柱国)以及第一零五师(师长刘多荃)等师,合计在陕甘有17个师及“剿总”直属炮兵、工兵等部队共约20万人马。其中,张学良的卫队营(后扩编为两个营)驻守在城东南区负责张公馆的警卫工作,第一零五师师部及“剿总”直属的两个工兵团、一个炮兵团驻屯在城周地区。西安城防与警备事务则由杨虎城的十七路驻军单位承担。“西北剿总”还有权指挥西安绥靖公署和第十七路军,兰州之驻甘绥靖公署及甘、宁、青等省的地方部队共八九万人,并在名义上亦可管辖驻屯陕甘地区的中央军如胡宗南的第一军、毛炳文军、关麟征师等部。民国25年(1936年)12月西安事变期间,张学良、杨虎城宣布撤销“西北剿匪总司令部”。民国26年(1937年)6月5日,蒋介石被形势所迫,以国民政府名义宣布撤销“西北剿匪总司令部”。
    【抗日联军临时西北军事委员会】 民国35年(1936年)12月12日,张学良、杨虎城对蒋介石发动兵谏,14日宣布撤销“西北剿匪总司令部”,成立抗日联军临时西北军事委员会。该委员会由东北军、十七路军的所有高级将领和西北各方代表人物组成,张学良、杨虎城分任正、副主任委员,董英斌为参谋长,吴家象为秘书长。张、杨以该委员会名义下令改组陕西省政府,任命王一山为民政厅长并暂代省政府主席职务。在该委员会之下,又成立两个幕僚咨询机构:(一)政治设计委员会,负责研究政治方面的重要问题,成员有高崇民、杜斌丞、卢广绩、应德田、申伯纯、王炳南、王菊人、李维城、黎天才、洪钫(后又增加南汉宸、苗剑秋等人),高崇民为召集人;(二)军事参谋团,负责研究军事方面的重大问题,成员有孙蔚如、王以哲、马占山、鲍文樾、何柱国、董英斌、李兴中等(后红军参谋长叶剑英等也参加其工作),何柱国为召集人。抗日联军临时西北军事委员会还决定加强部队官兵的抗日爱国教育工作,取消东北军各级政训处,改设政治处,十七路军亦建立各级政治工作机构。17日,该委员会宣布组建抗日援绥第一军团,以孙蔚如、王以哲为正、副军团长,马占山为抗日援绥骑兵集团军总指挥,郭希鹏为第一军团骑兵指挥官,何宏远为第一军团炮兵指挥官,开始集结部队准备北上抗日。同日,以周恩来为首的中共代表团应邀飞抵西安,庄严代表中共中央宣布红军正式加入西北抗日联军,中共代表团主要成员分别参加抗日联军临时西北军委会及其政治设计委员会和军事参谋团的工作。19日,临时军委会在解散国民党各级党部、释放全部政治犯之后,又指派王炳南等组建西北民众运动指导委员会,负责发动和组织民众工作。25日,张学良送蒋介石回南京,行前匆匆将临时军委会工作暂交杨虎城负责。由于西安事变和平解决,蒋介石口头答应了一些条件,民国26年(1937年)2月5日,抗日联军西北临时军事委员会自行结束。
    【西安行营】 民国26年(1937年)1月5日,南京行政院会议通过“陕甘善后整理办法”,蒋介石以国民政府名义宣布撤销“西北剿匪总司令部”,改设国民政府军事委员会委员长西安行营,并委任前“讨逆军”西路集团军总司令顾祝同为西安行营主任。2月7日,中央军宋希濂师等部进驻西安及陇海铁路沿线各要点。9日,顾祝同自潼关到西安就职,在南院(前“西北剿总”址)设立行营办事机构(后增委何柱国为行营副主任)。行营参谋长为赵启禄,以下初设军事、军需、电讯、机要等科室,并重建政训处。顾祝同执行蒋介石的密电指令,分化并逼迫东北军迅速离陕,又促使杨虎城辞职出国,并开始就国共合作抗日问题同中共代表周恩来等进行谈判。在行营撑腰支持下,国民党、警、特、宪等机构纷纷在西安复辟。同年“七七事变”全国抗日战争全面爆发后,顾祝同调往南京,原福州绥靖公署主任、陆军上将蒋鼎文奉命接任西安行营主任职。后西安行营机关迁驻新城内。行营参谋长改为李家鼎,总参议张炯,下设办公厅(辖秘书、人事、机要、情报4个科)、第一厅(主管军事,辖4个业务组)、第二厅(主管政治党务,厅内设制同前者)、总务处、交通处、政训处、设计委员会,并代管军政部驻陕军需局等单位。其中,第二厅中将厅长为谷正鼎,少将副厅长顾希平,刘英士、李贻燕等分任4个业务组的少将组长。政训处少将处长为任觉五。同年秋,蒋鼎文纠合西安党政军宪警特等单位的反共头目,秘密成立西安行营“民众运动指导委员会”,作为推进西北防共限共反共活动的最高领导、决策和协调机构。民国27年(1938年)6月,孙蔚如被排挤出西安,蒋鼎文以西安行营主任身分兼任陕西省政府主席等职。同年11月下旬,蒋介石在湖南衡山召开长江以南各战区师以上军官参加的军事会议,宣布调整全国战区,其中包括取消西安行营,在西北另设天水行营。12月下旬,蒋又在武功召开军事会议,西安行营遂正式撤销。
    【八路军驻陕办事处】 自民国24年(1935年)秋到翌年春夏,驻陕北的中共中央和红军逐步与张学良、杨虎城秘密建立统战关系,并派遣代表常驻西安,在东北军、十七路军掩护下成立若干秘密联络交通站点。民国25年(1936年)初夏,根据中共中央军委副主席周恩来的指示,中共西安地下组织得到美国友人史沫特莱和德共党员海伯特·温奇的帮助,租用北新街中段路东七贤庄1号院,创办“德国牙医博士冯海伯诊所”作为公开掩护,实为中共的地下联络转运站,内设秘密电台一座。西安事变中,海伯特外出,不幸被流弹击中而牺牲。西安事变和平解决后,周恩来同顾祝同进行多次谈判并得到默许,七贤庄1号院便成为半公开性的中共常驻西安办事机构,对内称“红军联络处”(或“中国工农红军西北办事处”),对外则暂时挂牌为“国民革命军第十七路军三十八军教导队通讯训练班”,由叶剑英主持负责,李克农、张文彬和李涛相继担任秘书长。民国26年(1937年)4月,又租用七贤庄4号院,设立直属红军总部领导的采办委员会(红军总供给部部长叶季壮为其负责人),承担为陕北红军购送各种急需物资的任务(后该采办委员会撤销,其人员改组成为“八办”的经理科)。7月卢沟桥事变爆发后,国共两党在西安公开了合作抗日关系。8月25日,七贤庄1号改称为“国民革命军第八路军驻陕办事处”并正式挂牌(9月11日,又奉命改称“国民革命军第十八集团军驻陕办事处”;时人习称之为“西安八办”)。中共中央委派伍云甫(后周子健)为该办事处处长,李华为副处长,并任命林伯渠(后董必武)为中共中央驻西安全权代表驻节于此。八路军总部高级参议宣侠父等许多重要干部也常驻西安,协助“八办”开展工作。“西安八办”是十年反共内战结束后中共在国民党统治区域内建立的第一个公开合法机构,成为延安沟通外界的桥梁和推进西北团结抗日的重要基地。该办事处内设秘书、统战、机要、会计、总务、交通发行、经理等科室,仅经理科就管辖数个仓库、兵站和一个拥有20多辆车的汽车队,其工作人员最多时达200余人(包括1个警卫排约20人)。抗战初期,国共两党在西安的关系尚属融洽,“西安八办”负责向军、政各有关单位部门接洽公务,采办并向陕北输送军饷、国内外捐款、军需品、各种急需物资和要进出陕甘宁边区的各方面人员等,积极宣传中共团结抗日主张和政策,加强和扩大抗日民族统一战线。由于业务繁多,该办事处除占用1号院和4号院外,又租用3号和7号院。民国30年(1941年)初皖南事变发生后,为防备出现意外恶性事件,董必武及大部分工作人员陆续撤回延安,处长周子健等少量人员仍继续留在西安坚持工作。民国35年(1946年),蒋介石发动全面反共内战后,第一战区司令长官胡宗南派副参谋长李昆岗和西安军警宪联合督察处副处长陈相南到西安八办下最后通谍,勒令在规定的数日内全体撤回延安,否则就要动用武力接收。同年9月10日,奉中共中央指示,周子健率最后一批工作人员共20人,乘汽车返归陕北。
    【第十战区司令长官部】 民国27年(1938年)12月中旬,在武功西北农专举行的长江以北各战区师以上军官参加的军事会议(未通知第十八集团军将领与会)上,蒋介石宣布正式撤销西安行营另设天水行营,并在该行营之下增设第十战区,蒋鼎文任该战区上将司令长官,以陕西为属地。会后,第十战区司令长官部即在西安新城原西安行营旧址成立。何柱国等先后出任该战区副司令长官。司令长官部内设:参谋长刘祖舜,总参议李家鼐,政治部主任梁干乔,下辖秘书、军务、情报、后勤、交通、机要等处科室。翌年夏,又成立第十战区动员委员会(主任委员蒋鼎文兼),取消原有之各级抗敌后援会组织,取缔并严禁一切抗日进步民众团体从事爱国救国活动。民国29年(1940年)10月,按照蒋介石电令,蒋鼎文又在西安成立国民政府军事委员会陕西省军队组训民众动员总指挥部(设在崇廉路),蒋鼎文兼任总指挥官,胡宗南兼任副总指挥官,陶峙岳、彭昭贤分任正、副参谋长,下设参谋处、组训处、总务处和经济处。该机构以实行军民一体化、严密包围封锁陕甘宁边区并逐步蚕食吞并之为其行动目标。总指挥部之下,再分设“商(洛)同(州,今大荔)区”“邻(今彬县)洛(川)区”两个地区指挥部。在此期间,蒋鼎文与胡宗南之间的矛盾日益凸现。民国30年(1941年)6月,蒋介石重用胡宗南,下令裁撤第十战区,将蒋鼎文调开。

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编辑:秦人
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