倾心为民 雨润心田 国际港务区力促发展成果全民共享

对于任何新区来说，无论功能建设，抑或项目建设，最终的归旨都在于民生。民生作为新区发展的重中之重，也是考验新区建设发展水平的头等标尺。在这一点上，西安国际港务区人从未含糊。从完善市政基础配套设施建设，到拆迁安置工作，再到两联一包扶贫帮困，他们的足迹坚实有力、稳稳当当。

基础先行 社会事业和城市管理水平不断提升

基础设施建设具有“乘数效应”，能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个新区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。在融入国家“一带一路”大格局的背景下，事关民生的基础设施建设，是考验西安国际港务区发展潜力的重要一关。

在具体的实施路径上，国际港务区“大处着眼、小处着手”，将整个园区的基础设施、拆迁安置、扶贫帮困工作做到了实处。园区进一步优化路网格局，5条主干道拓宽、打通，环形路网初步形成；西安综合保税区、华南城公交首末站建设完成；分布式能源站建设推进顺利；523、327、246、248公交线路正式开通；西工大附属陆港学校、陆港一小、陆港一幼、二幼、三幼5所学校开工建设。新开工建设安置房700套、廉租房300套，续建保障性住房2080套。全年教育支出1100万元，民生支出29874万元。兰家村回迁安置按计划完成，上双寨5万平方米城改安置楼开工，完成投资1.5亿元。

2015年年初，一部《穹顶之下》将国人对环境问题的关注提高到了前所未有的高度。雾霾，这个令人揪心的词汇，已成为萦绕在所有人心头、脑海的“幽灵”。为了破除环境因素对园区发展的影响及掣肘，西安国际港务区以建设生态宜居园区为目标，紧紧围绕园林绿化、环境保护、市容环卫、四城联创各项目标任务，大力推进治污减霾、精细化管理等重点工作，精心组织，认真实施，良好地推进了园区市容环保园林绿化工作的进行。国际陆港纪念公园项目建设稳步推进。全年建成绿地广场2个，新增绿地面积29.92万平方米，全年优良天数达到235天，环境监测能力进一步加强。全年无重大、特大环境事件发生。

鱼渔并授 全面推进“造血”式扶贫

2014年10月17日，第一个全国“扶贫日”。这是中国扶贫开发历史上的一件具有里程碑意义的大事，扶贫开发工作已进入新的历史时期。新形势蕴含新机遇，面临新挑战，呼唤新机制。如果简单沿袭传统思路、以往模式，仅靠单项措施、常规手段，已难以适应新时期扶贫开发工作的需要。为此，西安国际港务区依据自身实际，本着从根本上解决问题的目的，鱼渔并授，全面推进“造血”式扶贫。

在明确帮扶计划与目标后，西安国际港务区党工委、管委会迅速成立领导机构和扶贫办公室，进一步突出帮扶重点，积极落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业、农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限等特点，工作组按照既定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，投资30万元帮助发展南石门村发展山羊养殖产业；投资28万元帮助万军廻村发展林地养鸡产业；投资11万元帮助曹家山村发展猪苓种植业；投资19万元帮助连二坪村发展白皮松种植；投资20万元帮助杨家堡村发展山羊养殖与黑猪饲养。

在推进重点村落扶贫工作扎实开展的同时，工作组又根据当地实际情况，帮助村民积极改善基础设施。连二坪村有一个盆沟风景区，周围有3户农家乐，但道路狭窄，下雨泥泞，工作组多方筹措70万元资金，修了一条宽6米长800米的高标准水泥路，方便了群众和游客，使农家乐的收入大幅增加，农家乐由3户增加到7户；另外，还为南石门村修缮党员活动室105.6平方米，加强了该村的“阵地”建设，使党员干部有了活动场所。

对包抓的25户进行“输血”救济帮扶与“造血”技能帮扶相结合。对25户贫困户三次送去被子、米面油，慰问金等；为8户对接工作机会，组织农技培训2次。另外，帮扶组还为杨家堡、连二坪等村老人送去收音机、衣物等，为留守儿童送去《新华字典》《英汉字典》《成语字典》等书籍，以及棉衣耳套帽子等；“六一”前夕，工作组分别为五个村的200名留守儿童送去了价值3万元的书包和学习工具书。

西安国际港务区积极利用各种资源组织社会力量扶贫，筹集6万元资金，为曹家山村村民115人进行全面体检，邀请专业医生讲授传染病防治知识，并开展两次乙肝疫苗的接种，发放价值3万元的药品；组织陆港保税物流投资公司、西安榜样实业公司等，分别向杨家堡村，连二坪村捐资建筑材料共计10万元。2014年，西安国际港务区共直接投入资金200余万元，带动群众投入100多万元推动当地实现脱贫致富。