132条航线放开价格管制?可能有更多“白菜价”

此次新增自主定价的航线均是竞争较为充分的市场，101条相邻省份之间、与地面主要运输方式形成竞争的600公里以下短途航线旅客票价。至此共有132条航线放开价格管制。

根据中国民用航空局和国家发展改革委联合印发的《关于进一步完善民航国内航空运输价格政策有关问题的通知》，我国将放开民航国内航线货物运价，并通过改进基准票价定价办法，新放开101条相邻省份间短途航线旅客票价。昨日，民航局相关负责人强调，自主定价不会导致机票价格大幅上涨。

共有132条航线放开价格管制

哪些机票价格被放开价格管制？北京青年报记者了解到，这些航线均是竞争较为充分的市场，101条相邻省份之间、与地面主要运输方式形成竞争的600公里以下短途航线旅客票价。包括郑州-太原/西安、南昌-武汉/合肥/杭州、贵阳-成都/南宁等省会城市之间的航线，也包括周边各省的三四线城市前往厦门、大连、桂林等各省次中心城市的航线。有些航线连接的城市之间还没有高铁。

去年10月，两部门曾发布《关于完善民航国内航空旅客运输价格政策有关问题的通知》，当时已宣布取消实行政府指导价航线的机票价格下限，并向市场放开广州—长沙、广州—武汉等31条与高铁等存在竞争的航线定价权，此次《通知》系在原来基础上新增101条航线实行市场调节价，总计是132条国内航线可由航空公司自主定价。

民航局统计显示，全国共有2400多条国内定期航线，也就是说可自主定价的航线所占比例仍不到10%。

放开定价可能有更多“白菜价”

“放开定价权，不意味着机票价格将大幅上涨”，中国民航大学经济与管理学院教授李晓津表示，放开价格管制，给航空公司不同时间段、淡旺季更多自主定价权，使航空公司可以提高上座率、充分利用资源，同时也给消费者更多选择，实现消费效益最大化。

此外，短途航线由于与高铁、动车、高速公路客运存在替代竞争关系，调整后也不会出现票价大幅度上涨的情况。反而可能出现一些航空公司在淡季推出更多“白菜价”机票吸引乘客。

“短线”放开了，“长线”呢？

中国民航运输协会副理事长吴桐水说，放开国内航线货物运价、部分短途航线旅客票价，改进基准票价定价办法，有利于引导航空运输合理配置资源，激发市场活力，增强竞争力，培育新的运输增长点。

“短线”放开了，“长线”呢？民航管理研究的资深专家杨波表示，加快国内航空旅客运输价格调整，推进航空公司市场转型，已经迫在眉睫。期待在国内航线价格调整中，市场化改革步子更大一些，让航空公司有更多航线自主定价权。（记者 蔺丽爽）

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现行机票价格如何制定

2004年，国家发改委和民航总局制定了《民航国内航空运输价格改革方案》，确定了现行的机票基准定价机制：航空运输企业在境内销售执行的各航线公布票价基准价为平均每客公里0.75元，并实行浮动幅度管理，规定“票价上浮幅度最高不得超过基准价的25%”。按此条规则，相当于国内航线的基准票价客公里是0.75×1.25=0.9375元。航空公司根据航线距离的不同，发布不同航线的基准票价。