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陕西能源经济新观察之一  煤业越冬:“阵痛”之后是新生

2015-1-30 7:18:00  来源:陕西传媒网-陕西日报  进入论坛

自2012年6月起,“跌跌不休”的煤价,对煤炭大省陕西影响巨大。在刚刚过去的2014年里,既有煤炭产量突破5亿吨的风光,也有煤炭效益大幅下滑、大小煤企叫苦不迭的无奈。也许,只有在稍显漫长的阵痛过后,优势明显的陕西煤炭才能真正迎来凤凰涅槃似的新生。


 由于煤价暴跌,煤企效益普遍大幅下滑

资料图片

2014年,中国煤业的关键词只有一个:“脱困”。
    为了应对煤业困境,作为煤炭大省,陕西先后出台了一系列“脱困”措施,并因此而取得了产量逆势增长,突破5亿吨的好成绩。
    不过,由于煤价持续走低,我省煤企仍普遍深陷困境,特别是渭北、延安等地相当一部分煤矿价格倒挂,经营亏损,不少煤矿处于停产半停产状态。
    也许,只有在国家能源宏观政策充分得以贯彻落实之后,陕西煤炭的春天才会真正到来。
    产量突破5亿吨,陕西煤炭逆势增长
    1月13日,省发改委发布2014年陕西省煤电油气运行情况。经统计,我省全年累计生产原煤5.1亿吨,增产1790.56万吨,销售煤炭4.97亿吨,增销1791.12万吨,同比分别增长3.63%和3.74%。
    我们再来反观同为煤炭大省的近邻内蒙古和山西。据内蒙古煤矿安全监察局官网公布,曾连续五年夺得全国产煤量第一的内蒙古地区,2014年全年原煤产量9.08亿吨,同比减产1.2亿吨,降幅达11.9%。而据山西省煤炭工业厅预计,2014年山西全省煤炭产量9.7亿吨,比2013年增长1000万吨,增幅约为1%。
    在经济下行压力不断加大,煤炭市场持续疲软,其他产煤大省产量普遍下降或增速放缓的情况下,我省煤炭产销量实现逆势增长就显得更为不易。
    “陕西煤炭产销量能实现逆势增长有多方面的原因。”1月15日,省煤炭学会理事长高新民说,首先是陕西煤质优势明显。“我省已探明煤炭资源保有储量1700亿吨,其中灰分小于百分之十、硫分小于百分之一的优质煤炭资源占中国探明优质煤炭储量的50%,居于首位,在各地对环保要求越来越严格的当下,陕西煤炭受到市场的广泛欢迎。”
    其次,陕西煤炭特别是陕北优质煤炭资源,具有埋藏浅、无瓦斯、地下水位深等优点,开采难度相对较低,从而降低了煤炭生产成本,增强了市场竞争力。
    “我省生产的煤炭6成多是需要外调的,相对于内蒙古自治区而言,陕西距离煤炭市场较近,具有一定的区位优势。”高新民说,“同时,无论是省上还是各产煤市县都采取了很多措施应对不利市场局面。”
    据了解,2014年2月28日,省政府办公厅出台了《关于切实做好2014年工业稳增长的若干意见》,明确提出要打通绿色运输通道,进一步清理对企业的不合理规费。在此基础上,2014年8月1日,省政府办公厅再次出台意见,提出要加大煤炭促销力度,扩大通行费减免范围,对运输我省生产的煤炭的所有货运车辆,8月至10月按50%征收高速公路通行费。
    在产煤大市榆林市,市政府也于4月制定出台了《2014年工业稳增长十条意见》,内容涵盖加快煤矿复产复工验收工作,提高煤矿核定产能,建成启用榆林煤炭交易中心,继续停征煤炭价格调节基金等多个层面的内容。与此同时,榆林市加快走出去的步伐,将“榆林煤”“榆林兰炭”推介座谈会开到了全国多个城市,先后与西安、上海、大连、邯郸、济南、重庆、长三角、南昌等多地达成合作。
    此外,为了便于企业全方位了解市场动态,为供需企业合理定价、公平交易提供参考,并为政府宏观调控提供决策依据,在11月底召开的2015年全国煤炭交易会上,我省还发布了陕西煤炭价格指数,成为继环渤海煤炭价格指数、太原煤炭价格指数后,我国第三个区域煤炭价格指数。
    煤价“跌跌不休”,煤炭经济受损严重
    尽管2014年陕西煤炭产销两旺看似风光,但却难以掩盖由于煤价下跌导致的煤炭行业效益下滑的事实。
    以榆林市为例。2014年4月,动力煤坑口价为每吨370元,烟煤末坑口价为每吨275元。之后,煤价一路走低,到7月,每吨动力煤、烟煤末价格分别跌为305元、220元。8月之后,受供暖需求影响,煤价有所反弹。到12月时,每吨动力煤、烟煤末价格虽然涨至335元、260元,但仍未能恢复至4月份时的价格水平。
    煤价下跌对严重依赖煤炭产业的榆林经济产生了重大影响,以至于有段时间“陕西第二增长极榆林濒临覆没”、“榆林富人大逃离”、“榆林经济归零”等声音甚嚣尘上。

2014年9月,榆林市陆治原市长在回应“唱衰榆林”时,曾谈到过煤价下跌对榆林的影响。他说:“前些年榆林经济增速一直领跑陕西,为什么现在下降这么猛?学过经济学的都知道,从经济发展的规律来讲,经济发展是波浪式的,有起有伏。过去受西部大开发等政策的牵引,榆林出现了井喷式的发展。井喷式的发展有一个很重要的表现,就是2002年前后,榆林煤炭每吨100元左右,到了2010年,每吨煤炭价格已经涨到450元……现在下跌到每吨240元左右,平均每吨下降200多元。今年(2014年)榆林的煤炭产量大概在3.7亿吨左右,如果每吨按照下降200元计算,就少了700多亿元的增加值。而前年(2013年)全年完成煤炭产量3.4亿吨,每吨下降200元就少了600多亿元的增加值,把这600多亿元的增加值算进去,前年(2013年)的GDP就很大了。所以说,不是榆林经济自身出了问题,而是国际国内大环境所致,特别是煤炭价格下降所致。”
    对煤炭生产企业而言,煤价下跌带来的冲击更为直接。“前些年销售最好时,我们每吨煤卖过600元。这几年煤价一路下跌,2014年最低时,公司赚的钱只够给工人发工资。为了减少开支,我们把原来的‘两班倒’变成了‘一班倒’。后来价格虽然有所反弹,但力度太小了,根本不解渴。”1月10日,横山县兴维煤炭公司的一名负责人告诉记者。
    大型煤企的日子同样也不好过。陕西煤业股份有限公司是陕西煤业化工集团公司下属,以煤炭开采、洗选、加工、销售和综合利用为主营业务的上市公司。2014年7月,该公司发布2014年半年度报告。报告明确指出:“报告期内,公司完成原煤产量5758万吨,同比增加32万吨,实现煤炭销量6566万吨,同比增加707万吨。”“受煤炭价格大幅下跌的影响,公司利润指标同比下降幅度较大。报告期内,公司实现利润总额22.94亿元,同比减少28.36亿元,下降55.29%。”
    据了解,2014年,我省渭北、延安等地相当一部分煤矿出现价格倒挂,经营亏损,不少煤矿处于停产半停产状态。
    脱困仍需时日,陕西煤炭期待新生
    “随着中国经济进入‘新常态’,经济结构调整,推动能源生产和消费革命,煤炭消费增速放缓。但与此同时,‘十一五’以来,全社会对煤炭投资热情高、力度大,在8年多的时间,投资近3万亿元,产能建设超前的问题十分突出。煤炭市场供大于求与产能建设超前叠加,造成全社会煤炭库存大幅增加。因此,我认为,2015年煤炭行业会有一些积极变化,但不可能有根本好转,更不可能像‘黄金十年’那样高速发展,我们应该理性思考和面对当前形势。”1月7日,省煤炭运销协会副秘书长韩建华说。
    2014年12月29日,中国煤炭工业协会副会长姜智敏在2015年鄂尔多斯煤炭交易会上也表示:“通过上下联动,目前煤炭行业脱困工作已取得阶段性成果,煤炭市场出现了一些积极变化。但必须看到,当前需求增长乏力,进口总量较大,存煤居高不下,价格下行压力依然存在,煤炭经济持续向好的基础依然不稳固,行业脱困工作仍十分艰巨。”
    “尽管脱困艰难,但陕西煤炭发展潜力很大,我们应该对它抱有信心。”韩建华说,2014年6月,国务院印发《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,明确提出要重点建设14个亿吨级大型煤炭基地,其中和陕西有关的就有三个,分别是神东基地、陕北基地、黄陇基地。同时,国家还将加强煤炭铁路运输通道建设,重点建设内蒙古西部至华中地区的铁路煤运通道,而这条运能可达2亿吨的通道将途经我省榆林、延安地区,对陕西煤炭外调意义深远。
    省煤炭学会理事长高新民同样对陕西煤炭的前景十分看好。“随着我国电力行业的技术进步和一系列先进燃烧技术、减排技术的集成应用,燃煤发电的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放指标已经可以达到乃至低于燃气发电排放水平,这就为煤电发展获得政策支持提供了依据。”高新民说,“目前我国发电用煤只占煤炭消费总量的50%,而世界平均水平为78%,美国更是高达94%。因此国家将持续提高发电用煤比重。‘十三五’国家将在神东、陕北等基地规划建设9个1000万千瓦级大型煤电基地。这无疑将对陕西煤炭的发展具有积极意义。”
    2014年11月,国际能源署在伦敦发布《世界能源展望2014》。报告称,2040年,全球煤炭需求量将增加15%,中国煤炭需求量将占全球的50%左右。
    这也意味着,在经历稍显漫长的阵痛之后,陕西煤炭终将迎来新生。


编辑:秦人
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