巡视组通报延安三县区情况 个别领导顶风违纪

4月10日至7月18日，省委第四巡视组通过广泛开展个别谈话、受理群众来信来电来访、查阅相关文件资料等方式，深入了解延安 市宝塔区、富县和子长县的整体情况，顺利完成巡视工作任务，并于8月27日、28日分别向3县区党委书记进行了反馈。

宝塔区

政策执行“搞变通” 超编制配备干部

巡视时间：2014年4月10日至5月10日

值得肯定的是——

宝塔区党政领导班子政治坚定，自觉与党中央保持高度一致，认真执行八项规定，切实加强党风廉政建设，强化廉政风险防控，不断加强和改进干部选拔任用工作。

存在的问题是——

在执行政策规定方面还不够到位，有做选择、搞变通的情况。一些工程建设项目程序不够规范，存在未批先建、少批多建、边建边办等问题。

在落实中央八项规定和作风建设方面，形式主义、官僚主义、文山会海等现象依然存在；一些基层组织建设薄弱，履职能力不强；一些干部作风不实，浮在面上。

在贯彻民主集中制和干部选拔任用方面，存在着执行民主集中制还不够到位，上下级党组织之间互相通报情况还不够。在切实加强组织管理、切实执行组织纪律方面还不够严格，存在违犯机构编制和职数管理规定，突破原有编制超职数配备干部问题。

在党风廉政建设方面，落实党风廉政建设责任制还不够到位，查办案件的力度还不够大，个别基层和乡村干部违纪问题凸显。

巡视组建议——

坚持不懈纠正“四风”，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，采取切实有效措施纠正一些党员领导干部工作中存在问题。

严格落实党风廉政建设责任制，切实增强履行 “两个责任”的责任意识。努力构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

富县

苗头性问题认识不足 官僚主义现象时有发生

巡视时间：6月18日至7月18日

值得肯定的是——

富县县委能严格贯彻党的十八大有关精神，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，认真执行中央八项规定，改进干部选拔任用工作。

存在的问题是——

在党风廉政建设和反腐败工作方面，党委履行主体责任发挥不充分，存在重部署轻落实，安排多检查少的情况；对一些苗头性、倾向性问题认识不足；纪检监察机关执纪问责偏于宽软，查办案件力度不够。

在落实中央八项规定精神方面，形式主义仍然存在，文风会风转变不到位，公务接待、公务用车仍有反映，对超标车的处理还不到位，官僚主义现象时有发生。一些干部工作方法简单、工作作风漂浮、履职能力不强，干部作风建设仍待加强。

在执行组织纪律和选人用人方面，选任干部沟通酝酿不够充分，用人视野不够开阔，部门间干部交流使用少；基层组织建设不到位；部分乡镇领导干部群众观念淡漠，矛盾化解不力，解决实际问题能力不强；一些中层领导干部理论水平偏低，思想解放不够，工作中缺乏责任意识和进取精神，影响了工作整体推进。

巡视组建议——

加大案件查办力度，严肃查处党员违纪尤其是违反八项规定的行为，发现一起查处一起，决不姑息迁就，对腐败形成有力震慑；按要求、合标准公务接待和用车，精简会议文件，加大“四风”问题整治力度。

子长县

个别部门领导顶风违纪 群体性信访问题多

巡视时间：5月10日至6月10日

值得肯定的是——

子长县委领导班子坚决贯彻中央决策部署，认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，加强权力的制约和监督，认真落实中央八项规定精神，切实加强作风建设。

存在的问题是——

在贯彻执行党的政治纪律方面，对干部党性修养、思想觉悟教育抓得还不够紧。

在贯彻落实中央八项规定和反对“四风”方面，形式主义、官僚主义和作风不实的问题仍然存在，个别部门领导仍有顶风违纪现象；部分基层干部群众观念淡漠、工作作风漂浮、矛盾化解能力不强，群体性、集团性、历史性信访问题多，影响平安建设和社会稳定。

在贯彻落实党风廉政建设责任制方面，县委履行党风廉政建设的主体责任还不够到位。纪委监督作用需进一步提升, 执纪问责偏于宽软。

在干部选拔任用方面，存在超范围党政分设、超职数配备干部的问题。

巡视组建议——

强化权力运行制约监督，加大对违纪违法案件的查办力度，重点关注公职人员参与煤矿资源开发等问题。

充分发挥社会监督和群众监督的作用，把监督执行八项规定作为经常性工作，制定监督检查办法，强化日常监督，做到出实招、动真格、见实效。

编辑：席姗