丹凤“五位一体”推动精准扶贫

丹凤县积极探索移民搬迁、产业园区发展、小城镇建设、精准扶贫、消费市场培育新“五位一体”发展模式，实现了移民搬迁和精准扶贫的“异曲同工”，在推进城镇化和工业化的道路上，奏响了城乡统筹发展的“大合唱”。

近年来，在实施陕南移民搬迁项目中，丹凤在实践中探索出陕南移民搬迁与工业集中区建设、小城镇建设、现代农业产业发展、消费市场培育“五位一体”模式，形成陕南移民项目与“四大重点区域”战略实施互动多赢的良好发展态势，使全县9000余户34470人从发展条件差、生态脆弱、地质灾害高等边远山区成功搬迁到小城镇和川道中心区域，有力地推进了城镇化进程。

为了确保移民搬迁后的“农民市民化”工作与精准扶贫思路相“合拍”，该县提出了移民搬迁、产业园区发展、小城镇建设、精准扶贫、消费市场培育等同步推进的新“五位一体”思路，让移民搬迁为产业园区提供劳动力资源，产业园区为移民提供就业岗位，从而实现精准扶贫；小城镇建设为搬迁户和产业发展提供扩展平台，通过人口和产业聚集形成消费市场。在这一理念支撑下，县上凸现龙驹现代服务业发展区、商镇精深产业聚集区、棣花文化旅游示范区、竹林关生态宜居示范区“四大重点区域”的辐射效应，围绕移民集中安置点，实施基础设施建设、社区建设、产业发展等“一揽子”快速融入计划，实行水电路讯一次配套到位，绿化美化靓化同步推进，幼儿园卫生所文化站等一同规范化到位，推进政治经济社会文化同步发展。而今，该县的竹林关江北安置点、商镇老君移民点，一幢幢漂亮的楼群拔地而起，与之映衬的产业园区相依相连，仿佛在一夜之间，古老沉寂的乡村便披上了现代化城市诱人的面纱。

随着新的“五位一体”模式的日趋成熟，丹凤的精准扶贫形成了“三化”联动的格局，实现了城乡一体化进程中的“蝶变”。仅城镇化率一项提高了7个百分点，像华茂牧业、民乐蔬菜、山凹凹生态养殖等现代农业产业园区和恒大产业、尧柏水泥、东河工业园等工业园区及棣花文化旅游示范园，可创造就业岗位一万多个，走出了一条移民、安居、就业的良性循环扶贫新路子。 (周文治)