西安出租拒载问题频发协会调研 专家代表建议涨价

西部网讯（记者 李媛）针对近日媒体频繁报道西安市出租车“打车难”和“拒载”等问题，西安市出租汽车行业协会邀请部分省市人大代表、政协委员、出租车经营企业负责人、出租车驾驶员、媒体负责人及市民代表开展座谈会。多数与会人员表示，运价偏低且结构不合理是造成“打车难”“拒载”主因，在在座代表们的建议中，提高运价呼声最高。

运力失衡、运价偏低、交通拥堵、驾驶员素质偏低造成打车难

根据西安市出租车汽车协会的调研，目前西安市拥有12115辆出租车，营运企业49个，从业人员3万余人，日均营运39趟次。据西安市出租车行业协会工作人员平介绍，根据他们的调研，发现多种因素交织造成西安市“打车难”和“拒载”。其中，西安市出租汽车日均客运量约120万人次，约占全市公共交通客运量的20%。西安市的出租车有效里程利用率实载率为68%，比重庆高出8个百分点，大批市民选乘出租车出行，偏离了出租车的定位，直接造成出租车运力运量失衡。

“西安市的出租车运价是8年前制定的，而这几年社会经济快速发展，居民收入逐年上涨，出租车营运成本加大，而运价却未曾调整，造成社会对出租车定位和认识错误，使本应乘坐公交的乘客都乘坐出租车，加剧了运力运量失衡，造成‘打车难’、‘拒载’等问题突出。”工作人员表示，在对全国南京、武汉、郑州、成都、兰州、乌鲁木齐、重庆等城市出租车运价的调研后发现，西安市出租车运价明显偏低。

钟楼及东西南北大街拒载投诉率最高

此外，实际需求与出租车功能定位不准，交通拥堵及少数驾驶员综合素质不高也是引起“打车难”和“拒载”的因素。据了解，在他们的调研中发现，出现“打车难”的区域多属于修地铁、道理施工较多路段或繁华地段。钟楼及东西南北大街等区域，约占全部拒载投诉的32.09%；城东西京医院、康复路、轻工、胡家庙等区域，约占全部拒载投诉的18.36%，这些区域交通各项管制措施较为严格，车流量大，道路通行能力有限。

提高运价呼声最高 西安将逐步推行预约叫车

刘志斌是前进公司的驾驶员，他认为，目前的出租车运价太低，只有通过上调运价，才能满足出租车司机的实际需求，从而解决“打车难”和“拒载”的问题。

西安市人大代表雅风表示，目前的公交和出租运价比例为1:6，且8年没有做过调整，加上日益上涨的物价，出租车司机的生存情况也不容乐观，她建议尽快提高出租车现行运价。

尽管多数与会代表支持提高运价，也有部分与会人员表示，在调整运价之前要科学周密的进行调研，最好能算出目前物价和其他人员工资收入对比，分比例调整，同时还要加强对驾驶员的监督管理，营造一个公平的营运环境等。

西安市出租车管理处处长穆黎春说，从去年9月下旬开始，西安市出租车管理处加强监管，对拒载行为严格进行严格处罚，去年半年的处罚量达到以往一年的处罚量。目前，管理部门依法加强市场监督，严厉处罚恶意拒载，进行规范化的考核管理，以及通过现代化的手段二次调度，逐步推行预约叫车。但如何解决“打车难”及“拒载”等问题，还需要经过周密调研，依法提出合理意见和建议。

西安市物价局副局长马世威表示，西安市在04年，05年和10年分别对出租车运价进行过调整，目前的运价是每三公里6元，加1元燃油附加费，每五分钟按一公里1.5元计费标准，但目前运价是否调整，还需要举行听证会。