立起建设咸阳市域副中心城市“风向标”

县委书记李建民（右三）在太峪镇蒙兴村与群众亲切交谈。

县长张胜利（左三）深入到群众家，征求意见。

在教育实践活动中，彬县县委常委班子和县级领导带领“千名干部下基层结穷亲”，他们走农家、进企业、下地头，面对面倾听群众意见呼声，实打实解决百姓的难题，拉近了与群众的距离。征集到了一条条让党员干部面红耳赤的意见和建议。

县委常委们在专题民主生活会上以掏心见胆、刺刀见红，剑指“四风”、心系群众进行批评和自我批评。各第二批活动单位班子成员也对照检查揭短亮丑，相互批评更是直截了当，点“麻骨”、戳痛处，许多批评意见直接见人见事见思想。

9月21日，《今日彬县》刊登了中共彬县县委常委班子加强作风建设践行群众路线十项公开承诺，接受广大党员群众监督。其他活动单位的整改项目也通过党务、政务公开栏等向社会公开。

教育实践活动开展以来，县级四大班子共确定整改任务135项，其中县委常委会班子46项。问题出现在哪里，就从哪里着手。困难在哪里，就在哪里解决。针对问题，剖析原因，区分轻重缓急，能改的立即改。碰“老大难”、啃“硬骨头”、打“攻坚战”，县委常委会坚持立行立改、标本兼治，县委常委身体力行，拿出行动，下基层轻车简从，不打招呼、不搞层层陪同；开座谈会讲话开门见山、直奔主题。

正风肃纪剑指“四风”

——率先向特权开刀，重点治理“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“公款消费中的腐败”。全县13个镇全部建立了廉政灶，干部用餐、公务接待都去“廉政灶”；拍卖27辆超编超标公车，归还1辆，拍得资金412.9万元，上缴国库用于改善民生；三公经费比去年同期下降56.9%。

——整治超面积使用办公用房问题，清理出超标使用办公用房187.5间3649.8平方米，已经整改到位。

——开展文山会海专项整治，今年1-8月份全县压缩会议15场，相比去年下降37.5%，压缩文件简报31份，相比去年减少了21.8%。

县委常委会非常明确，一定要发扬“钉钉子”精神，坚持从实际问题改起，从群众看得见摸得着的事情做起，让群众见到行动，得到实惠。

“组合拳”打倒为民服务的“拦路虎”

——派出13个督查组和26名农牧、财政部门业务骨干进驻各村，对2010年度至2013年度村级财务进行专项清查整顿。

——全县科级以上领导干部一对一帮扶1410户2031名残疾人。

——开展“干部结穷亲，党群一家亲”活动，每名党员干部结对帮扶5名困难群众增收致富。共结对子820余对。

——深刻反思“5·27”凶杀案，扎实开展“为富要仁”、“为人要真”、“为警要忠”、“为官要实”的“四为”教育活动。

——启动实施“告别偏远村”“撤离煤矿采空区”两个三年行动计划，用3年时间，投资2176.2万元，完成8个偏远村397户1412人搬迁任务，投资2.5亿元，完成22个村1530户7113人煤矿采空区安置任务。

——抽调县级76个部门单位1121名干部冒雨进驻247个行政村、4个城市社区和35户重点非公企业指导教育实践活动。

——24个软弱涣散村党支部全部整建到位，选派“第一书记”10名，调整村主要干部3名，推选2名返乡能人任村主要干部、13名大学生村官进入村级班子。

到机关单位暗访工作作风；到窗口单位检查工作效能；到医院、学校、社区等检查公车违规使用情况；到会场检查会议纪律和代会情况；到宾馆酒店、农家乐、娱乐场所等检查公款吃喝和奢靡消费情况……继7月29日，对农发办、民政局等10个部门（单位）双休日干部值班和公务用车管理存在问题的单位主要负责人进行警示提醒谈话之后，8月11日，又对防汛值班工作存在问题的14个部门主要负责人进行了警示训诫。

把制度“笼子”扎得更紧更密

牵住作风“牛鼻子”。制定出台了《县委十项规定》、《公务接待管理暂行规定》、《机关廉政灶制度》和《党政机关公务用车管理使用办法》等规定，将13个镇级预算单位全部纳入国库集中支付改革范围内，国库集中支付从最初的28家试点单位已扩展到全县164家预算单位，办公费、印刷费、公务接待费、公务用车运行维护费等19项费用，统一使用公务卡结算。

编好制度“铁笼子”。制定出台了《关于进一步加强政府日常工作的意见》，从规范公文处理、密切联系群众、加强人事管理、严格财政资金管理、规范项目管理、作风建设、强化行政问责等18个方面对政府日常管理工作做出规定。出台了《机关效能建设工作考核评价办法》和《干部实绩考核办法》，盘活了干部资源，激发了干部活力。在借鉴学习广东等发达地区先进做法的基础上，出台《彬县财政投资项目招投标和建设管理办法（试行）》，实行工程招投标领导机构“1+X”制度、民主监督制度、企业资格审查制度、项目前期环节审查审批制度，建立工程建设招投标专家库和“两代表一委员”库，全程参与监督工作。制定出台了《彬县整合涉农项目资金全力推进新型农村社区建设及产业发展实施方案》，引导投向相近、目标相似、来源不同的各项涉农资金集中投放，做到集中财力解决制约主导产业发展的瓶颈问题。

据了解，全县四大班子将建立健全67项贯彻群众路线的长效机制，废止制度15项，建新制度32项，其中县委废止制度5项，修订完善制度13项，研究建立新制度9项。

一项项具体但却紧贴民意的措施接连出台，最为真实地体现了教育实践活动带来的新变化。

“教育实践活动有期限，贯彻群众路线无休止，作风建设永远在路上”彬县县委副书记、县长张胜利如此说。