榆林积极打造现代农业“升级版”

现代农业渐入佳境前景好——

榆林积极打造农业“升级版”

　　全国小杂粮样板区，全国马铃薯生产第三大市，马铃薯、玉米产量等创41项全国高产纪录，羊子饲养规模稳居全省第一，全市粮食产量实现“十连丰”，农民人均纯收入连续8年超过全国平均增速……在不到十年的时间里，勤劳智慧的榆林人民在市委、市政府的带领下，打了一场漂亮的翻身仗，榆林充分利用自身特点大力发展现代特色农业，曾经的“贫瘠土地”被赋予了新的生命，塞上榆林随之被人们称之为“现代农业的热土”，迅速发展的农业渐入佳境，前景也被大家所看好。

　　近年来，榆林市始终把现代农业发展放在“能源化工基地、现代特色农业基地和区域中心城市”的“两基地一中心”的发展目标之中，通过推广农业机械化，引进新技术、新工艺，改造传统生产经营方式，不断加大基础设施建设，加快农业产业化发展，培育新型经营主体，农业综合生产能力全面提高，现代农业在全市的重要地位日益凸显。

　　榆林粮仓大扩容

　　主体壮大后劲足

　　农业增产农民增收。近年来，我市在高产创建经验的基础上，总结出了马铃薯标准化生产“八化”等一系列高产集成技术，这些技术的推广让全市的主要粮食作物增产8%以上，为单产水平的提高奠定基础。通过对近年来榆林粮食总产进行分析，从2009年至2013年五年的平均产量在150万吨以上，2013年全市粮食总产量达到154.77万吨，取得了“十连丰”，实现了供给平衡。农民人均纯收入由2006年的2094元增长到2013年的8687元，年均增速21.8%，连续12年超过全省平均增速，连续8年超过全国平均增速，农民人均纯收入绝对值连续6年超过全省平均水平，连续8年高于全国、全省平均水平。

　　产业基地初具规模。目前，全市建成玉米、小杂粮、马铃薯、蔬菜、苹果等主要农产品生产基地710万亩，占农作物总播种面积的90%以上。马铃薯种植面积达262万亩，占全省的60%以上，是全国五大优生区之一;玉米种植面积221万亩，是全国春玉米高产区和玉米杂交制种基地;小杂粮种植面积139万亩，是全国优势产区之一;大漠蔬菜面积稳定在38万亩，是陕西省优质蔬菜生产基地;全市苹果总面积达50万亩，山地苹果已经成为果区农民增收的重要渠道。

　　科技支撑能力明显增强。目前，全市农作物良种覆盖率达到85%以上;各类试验示范基地(点)达160多个、面积达200多万亩;高产集成技术的应用占全市农作物面积的60%以上，科技对农业的贡献率由“十五”末的38%提高到47.5%左右。

　　打造榆林现代农业“500强”，为农业发展提供强大引擎动力。目前，我市正以建设“百强现代农业园区”、“百强龙头企业”、“百强示范社”、“百强‘一村一品’示范村”和“百强家庭农场”为突破口，不断发展壮大各类经营主体，推进榆林现代农业转型升级。

　　构建新型五大体系

　　谱写畜牧业新篇章

　　畜牧业“五大体系”建设实施一年多来，全市畜牧部门紧紧围绕把榆林建设为全国非牧区养羊第一大市、陕甘宁蒙晋交界农牧交错区域现代特色畜牧业示范基地、陕西省重要的畜牧业生产基地和羊产业大市强市的目标。市财政连续多年重视畜牧产业发展投入，今年继续安排790万元专项经费用于扶持现代畜牧产业发展。同时，各县区也都加大财政投入力度。

　　据了解，通过实施“五大体系”建设，我市将实现畜产品生产与供给能力再提高，肉、蛋、奶生产能力到2015年分别达到20万吨、5.5万吨、10万吨，到2017年分别达到23万吨、6万吨、11万吨;畜牧业产业地位再提高，畜牧业产值到2015年达到90亿元，到2017年达到95亿元，占到大农业产值的45%以上;动物疫病防控能力再提高，建立完备的动物疫病防控体系，对常规动物疫病实现有效控制，对重大动物疫病实现有效阻击，动物疫情保持基本稳定;动物免疫密度、免疫抗体合格率达到国家规定标准，动物发病死亡率控制在10%以下;建立比较完备的畜产品质量安全监管体系，动物及动物产品产地检疫率达到85%以上，屠宰检疫率达到100%。畜牧业发展方式实质转变，主要畜禽养殖方式基本实现规模化饲养。规模化饲养比重达到80%以上，标准化饲养比重达到45%以上。猪牛羊禽出栏率分别达到137%、60%、80%、78%。草原生态环境进一步好转，草地植被覆盖度提高到65%以上，人工种草保存面积稳定在1000万亩，改良封育天然草地面积达到1000万亩。畜牧业科技水平大幅提升，科技贡献率达到60%以上。

　　三年植绿壮大林产业

　　多元发展实现新增长

　　为了进一步加快塞上生态名市建设进程，市委、市政府决定从2012年开始，全市开展“绿染山川、花满古城，美驻沙漠”三年植绿大行动。除了实施的八大重点工程以外，按照相对集中连片的原则，在全市范围内建设百万亩樟子松基地、百万亩长柄扁桃基地、百万亩优质红枣基地、百万亩“两杏”基地、百万亩沙棘基地等五个百万亩造林基地。五个百万亩基地中除了樟子松基地建设以外，其余四项都是涉林产业项目。以此为基础，围绕加快建设发达的现代林业产业体系这个目标，以红枣、核桃等经济林产业为主线，2013年全市各类林业产业总产值达57亿元。

　　下一步，在以红枣、核桃为主的产业发展中，我市将调整产业建设思路，开展技术集团承包服务，压缩红枣新栽面积，积极发展核桃经济林栽植面积，加强红枣低产园改造，提质增效;通过政策支持，推广“企业+基地+农户”的土地流转经营模式，鼓励大户承包造林，引导林业产业集约化、规模化发展，延长产业链条，实现“身边增绿，农民增收”;积极发展其他涉林产业，使林业产业结构多元化，培育新的经济增长点，促进经济可持续发展。

       短评

农业强则榆林强

　　工业强、农业弱、经济结构不合理已经成为制约我市经济持续发展的最大瓶颈。进入新世纪以来，我市始终把农业放在经济发展的首位，持续发力，务实推进，现代农业发展取得了长足进步，粮食生产实现“十连丰”。但当前榆林的农业现代化进程还远远滞后于工业化、城镇化，农业发展的基础不强、农业科技创新能力不强、农业综合生产实力不强、农产品市场竞争力不强等成为我市农业发展的短板。

　　当前及今后的一段时期，是榆林由传统农业向现代农业升级转型的关键时期，也是加快农业改革发展的攻坚阶段。因此，以改革为动力，加快推进农业现代化，用先进的科技、现代化的装备、精细化的管理改造提升农业迫在眉睫，让特色优势产业强起来、农业基础实起来、经营机制活起来，才能加快推进农业转型升级。

　　在农业发展的新阶段，我市以现代农业发展为主线，以品牌建设为引领，以标准化基地建设为基础，以农业经营体制创新为突破，以服务体系建设为保障，大力实施差异化发展战略，着力转变发展方式，力争走出一条“生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续发展”的路子，努力打造榆林农业“升级版”。