安康市将筹建“安康市公共卫生服务中心”

　　今年以来，各级各有关部门紧扣深化医药体制改革这条主线，卫生事业改革发展取得了新进展、新成效。9月19日，我市召开全市卫生医改工作座谈会，记者从会上了解到，我市将筹建“安康市公共卫生服务中心”，该中心整合市疾控中心、市中心血站、安康疗养院、市卫生监督所和120指挥中心等市级公共卫生资源，目前，该项目初步规划设计方案已报市规委会批准，地勘、环评和用地许可正有序推进。全市将分散在乡镇卫生院的防疫、妇幼、卫生监督等方面的公共卫生人力物力、设施设备等资源进行整合，在乡镇卫生院建立“公共卫生服务管理中心”，打造公共卫生服务工作的“新平台”，目前已建成124个，占76%。

在全市推行公共卫生服务“责任团队医师”模式，有效解决了镇卫生院公卫人员不足和重医轻防问题；在医疗卫生管理模式上，探索了市级公立医院监管新路径，支持各医院突出特色加快学科发展，实行差异化发展；调整各县区新农合运行方案，提高了重特大疾病和县、镇医院住院报销比例，以及三级医院住院起付线和超出费用的分担比例，引导病人向基层医院流动。在全市推广石泉县新农合“就医卡”制度，目前全市已有6个县区完成了信息化平台建设，年底前各县区将全面实行“就医卡”服务。全面推行了新农合住院总额预付制度和“先诊疗、后结算”服务模式，减轻了患者负担，方便患者就医；市卫生局、财政局、公安局、人社局、民政局还联合下发文件，对身份不明、无力支付抢救费用的急危重伤患者实施疾病应急医疗救助，明确了救助范围及起止时限、各部门工作职责、经办机构和工作流程。

　　副市长张全明在会上指出，破解深化医改要统筹推进六项改革，全面深化医改。

一是健全基本医疗保障制度。合理使用新增医保资金，完善分级报销和城乡医疗救助制度，全面推开重特大疾病救助。

二是加快医疗服务体系建设。加快市县医疗机构重点项目建设，按照政府公开内容全面完成，开展中药预防保健服务和临床重点专科、学科建设。探索社会资本参与公立医院改组，积极发展健康服务业，鼓励社会资本举办医疗机构，建立分级医疗服务体系，推进医师多点执业。

三是巩固完善基本药物制度。完善药品招标采购政策和配送管理办法，引入竞争机制，加强考核和退出管理，建立黑名单制度。建立医疗单位药品供应质量可追溯监管体系，确保用药安全。

四是积极促进公共卫生服务均等化。规范实施11类43项基本公共卫生项目和6类19项重大公共卫生项目，确保项目配套资金到位率、及时拨付率达到100%，加大项目绩效考核力度，深入推进“公共卫生服务质量合格县”创建工作。

五是加强卫生人才工作。继续抓好基层医师培训、县级临床骨干培训和县及县以下医学本科生招聘工作，强化卫生职称管理。各县区要在人才培养引进上出台优惠政策，吸引人、留住人，市级有关部门要给予绿灯支持。

六是推进信息化建设。按照“百姓一张卡，政府一张屏”的目标，抓好市级平台、远程会诊系统和基层管理信息系统建设，加快新农合“就医卡”信息化建设。

　　会上，各县区分管县区长对今年以来卫生医改工作进行了汇报，市政府与各县区签订了医改重点任务责任书。（记者 田丕）