让从业者自主选择休假时间

带薪休假，“带薪”就是给了钱，“休假”就是给了时间。随着经济的发展，人口结构的改变，企业增加而劳动力减少，用人单位和供给数量基本平衡或供小于求时，各家企业为了竞争劳动力，必然会提升福利待遇。带薪休假这一制度也将越来越被认同，但在现实中却在许多单位并没有得到很好的落实，就此，记者专访了中国社会学会副会长、省社科院副院长石英。

记者：目前带薪休假的实施过程中，不少人反映虽然企事业单位有此制度，但是领导自己不休假或者不批假，以至于员工也不敢提出这样的要求，对于这个问题您有什么看法？

石英：说明领导者本身还不重视这一制度，这也是对劳动者基本权利的漠视和不尊重。十八大的一系列规定，以及我们的群众路线教育活动，都要求领导干部树立人民主体意识，很多领导将职工服务挂在嘴边，但如果连基本的职工权益都不能保证，这就不符合对领导干部的基本要求，应当追究领导者的责任。

记者：如何切实有效地推动带薪休假制度的落地？

石英：推行带薪休假需要一定的过程，首先，机关团体、企事业单位做好带头示范作用，率先落实带薪休假制度。其次，要充分理解十八届三中全会中的一句话：“发挥市场在资源配置中的决定性作用。”对于民营企业或是中小企业，不是过分依赖政府的行政权威。要通过市场来调节，做到具体问题具体分析、具体处理。另外，劳动监察部门应该加大监察力度。群众不反映不代表没有问题，应该主动去了解。

记者：推动带薪休假制度，能否有效促进旅游业的发展？

石英：推动落实带薪休假，肯定对于旅游业的发展是有好处的。随着人们生活水平的提高，生活方式正在逐渐发生变化，休闲度假成为常态。而旅游需要的条件就是两点，有钱和有时间。带薪休假，“带薪”就是给了钱，“休假”就是给了时间。以往节假日集中休假出行，造成了拥堵等一些弊端，不仅给旅游管理部门带来问题，也给个人带来诸多不便。

带薪休假从本质上来说，不同于节假日集中休假，它可以有效实现错峰旅游，当人们发现节假日出门是受罪，而平时又有充足的时间出门旅游，不同行业、不同年龄、不同兴趣爱好的人群选择自己适宜的时间来休假。不过短期内，可能还难以缓解黄金周景区拥堵等问题，小长假和旅游业的发展都是近十年来才兴起的，还没有完全进入常态化的阶段中。而且节假日高速公路免费等政策的推动，必然会影响人们出游的时间，大家可能还要一窝蜂几年，一旦旅游市场和休假体系成熟之后，这种现象肯定会有所缓解。

记者：目前有种观点认为，国家应该强制推行带薪休假制度，才能确保政策的实施，对于这一观点您有什么看法？

石英：我个人还认为，推行带薪休假制度不宜一刀切，否则最终损害的还是劳动者自身的利益。举个例子，各省都设立了最低工资标准，用以保障劳动者基本生活。但如果此时不断提高最低工资标准，将工资加到高于市场平均水平，那么企业主在考虑成本和运营后，可能会裁员，就会产生更多的失业者。劳动法既要保护劳动者的利益，也要保护企业主的利益，他们也是社会主义的建设者。

同样的道理，目前部分中小企业的发展压力大，利润空间小，在激烈的市场竞争中，如果强行推行带薪休假制度，增加工人的福利，企业有可能会因为经营成本过高而关门倒闭，最终劳动者失去的不仅是福利，更是一份工作。如果违背了市场经济的规律，强行一刀切，对企业主和劳动者而言都不是好事情。因此一定要遵守市场规律，发挥市场的调节作用，不能把带薪休假的“饼”画得太大，要求现在各行各业都达到这样的标准，不太现实。但应看到，随着经济的发展，人口结构的改变，企业增加而劳动力减少，用人单位和供给数量基本平衡或供小于求时，各家企业为了竞争劳动力，必然会提升福利待遇。带薪休假这一制度也是必然会实现的。