党的好干部 村民致富引路人（人大制度60年•亲历者说）

　　60年，在历史的长河间只不过是很短一瞬间，但对于榆林于人民代表大会而言却迷途珍贵的一段历史。为了记录人大制度在榆林实践的历程。今天我们将继续推出《亲历者说》，通过优秀代表典型事例，重温人民代表大会制度60年的光辉历程，回溯他们当年与人大有关的点滴故事。

　　人物简介：赵存发，男，汉族，1958年9月生，神木县西沟办事处人，1986年9月加入中国共产党，中专文化程度，该同志1984年被村民们选为村委会主任，1989年至2013年3月份任西沟沙沟峁村党支部书记，由于工作成绩突出，先后被县委任命为西沟乡副乡长、乡党委副书记， 2013年办了离岗手续。现是市人大代表，神木县人大代表、县人大常委会委员。现负责上榆树峁园区全盘工作，神东发电有限公司董事长及恒东煤化公司董事长。西沟办事处沙沟峁村的碱房沟小队早在1980年就实行了家庭联组承包责任制，至此后，村民们自给自足，生产劳动的积极性大大的提高。

　　改善落后条件 让群众吃上饱饭

　　1984年村里换届选举，赵存发担任了村委会主任。1989年，改选为沙沟峁村党支部书记，担此重任后，他既高兴又发愁：高兴的是年纪轻轻(只有30岁)就得到了乡邻的信任、支持，当了一村之长；发愁的是：群众相信他，也对他抱着极大的希望；让这个年轻的小伙子干一番，能否改善沙沟峁村烧石灰，赶驴车贫穷落后的面貌。当时的沙沟峁村，是西沟乡及远近闻名的穷村子，村里的自然条件相当差。当年他自筹资金，找朋友，跑亲戚，多方协调争取，为村里争取了一个大项目：黄河中游局防止水土流失的流域治理骨干淤地坝；二年多的辛苦，淤地100多亩，随后的几年时间里，多方筹措资金，为村里架设了高压线，修了通村公路，吃上了自来水，维修了电灌站，新修了学校，解决了村上水、电、路等基础设施问题。沙沟峁村群众从此吃上了饱饭，家家户户开始烧砖修窑，改善家居生存环境。

　　创办联股煤矿 让群众初步致富

　　俗话说：“要致富、先修路”。他带领支部一班人先后外出，学习、考察人家先进村的致富经验，回来后，经过支部讨论，决定创办煤矿，办矿要钱啊，群众刚吃饱饭，那里有钱投资煤矿呀!召开村民大会后决定正式提出创办煤矿一事，他动员群众，耐心细致的给群众讲办煤矿的好处，发动群众入股，社会投股、银行贷款。几经周折，凑足了85万元办矿资金，这在当时是一个天文数字，终于在93年，建成了年产5万吨的村办煤矿。正当他准备办矿挣钱的时候，当时的煤炭市场“黄”了，产下的煤无人问津，卖不出去。许多的矿主纷纷转让股份，有的甚至还卖矿，他还是恒下一条心，绝不能因为市场一时的不景气就放弃，“长风破浪会有时，直抢云帆济沧海”。2001年，煤炭市场逐步好转，他鼓励村民贷款投资煤矿的事终于有了回报。当年，村里人均纯收入上升到了1万元。全体村民实现了初步致富。

　　改革参股分配 让群众共同富裕

　　2002年后，煤矿市场实现了根本好转，1吨原煤由原来的十几元上涨到了一百多元，年纯利润达5000万元。为了村里的和谐。他将煤矿年纯收入的一半按户口分给村民；另一半按股份分给股民。各家各户的年收入基本均衡了，由此矛盾少了，基本上实现了共同富裕。

　　顺应转型升级 让群众长远富裕

　　随着新的煤炭政策的出台，资源整合，转型升级、关小上大、走节约、循环经济之路已成当务之急。碱房沟煤矿与三江公司梁家村井田进行资源整合，建成井田面积为12平方公里，年产120万吨煤的现代化大矿。沙沟峁村一、四组村民占股25%，可开采20余年。这一整合与转型，增强了煤矿后续发展力量，实现了长远可持续发展，是造福子孙后代的好事情，让群众长远致富。

　　如今的沙沟峁村，真正实现了高标准的小康生活。煤矿年纯利润一亿多分给了村民，村里人均纯收入高达30万元，成了远近闻名的