《敦煌宣言》：中国首次主导考古文物国际返还

本报记者 李韵 《 光明日报 》( 2014年09月11日 09 版)

本报敦煌9月10日电(记者李韵)10日，在敦煌举行的第四届“文化财产归还国际专家会议”上，百余位来自联合国相关机构的代表与15个国家政府相关机构负责人和学者，审议并通过了《关于保护和归还非法出境的被盗掘文化财产的敦煌宣言》(以下简称《敦煌宣言》)。

当前，受保护文化财产的国家清册是相关领域国际合作的重要参考文件，将新的考古发现信息及时录入国家清册十分重要。《敦煌宣言》建议，各国采取一切必要措施，以确保所有考古发现的相关信息能及时、完整地发布，并录入国家清册。与之相应，《敦煌宣言》鼓励各国建立能够自由、便捷访问的被盗文化财产的国家数据库，并将之与国际数据库，特别是国际刑警组织的被盗艺术品数据库相链接。

“有买才有卖”，《敦煌宣言》提出，各国有义务采取必要措施以防止博物馆或类似机构购买涉嫌遭盗掘或合法出土后被窃的文物。鉴于考古类文物，尤其是新发掘的，通常没有进入国家清册，甚至没有记录备案，一旦盗掘流失，如何鉴定和证明其为非法异常困难，《敦煌宣言》大力鼓励各国依据权威科学报告、科学分析结论或有关文物专家出具的物证来源支持针对此类文物的归还请求。《敦煌宣言》还认为各国应向其他国家提供帮助，以确保或促进遭盗掘后非法出境的文化财产得到归还。

中国人民大学文化遗产法研究所所长王云霞说，《敦煌宣言》是首个由我国主导的关于考古类文化财产返还的国际文件，必将对国际文化财产返还工作起到重要的推进作用。

此次国际会议聚焦于“被盗出境的考古类文物的保护与返还”。在9月9日至11日的会议期间，联合国、中国、墨西哥等国际组织和国家相关机构的代表，介绍了自己的机构和国家在文化财产保护与返还方面的经验、知识与理念，并进行了广泛交流。