以农业现代化助推新型城镇化

记者：您如何评价杨凌的就地城镇化？

张光强：作为国家唯一的农业高新技术产业示范区，杨凌示范区成立于1997年7月29日，被赋予“支撑和引领干旱半干旱地区现代农业发展”的“国家使命”，你的采访也把我带回了那段岁月，在杨凌示范区的成立大会上，时任国务院副总理的李岚清提出，杨凌示范区要在中国做九个方面的示范，其中就包括城镇化和农业现代化的示范。

“示范”这两个字实际上是一种标杆的作用，就是要形成一种可复制的模式，杨凌从成立的那一天起，就担负着一种国家的使命，带着这个使命的意识，杨凌人一直在思索着如何完成国家交给我们的任务，17年，一路走来，探索从未停歇。肩负的国家使命就决定了杨凌的现代农业建设不等同于其他地方，其既要有创新性，又要有示范性，要起到点亮一盏灯、照亮一大片，带动陕西全省乃至整个旱区的作用。同时，杨凌也不能仅仅满足于依靠科技来改变农业的生产率、土地的产出率，这还是不够的，还要在新型城镇化和统筹城乡发展上做出自己的创新和探索。

从全国范围看，城镇化的发展，目前主要实际上有两条路径，一条是通过工业化来推动城镇化，另一条是通过农业现代化推动城镇化。目前，我们城镇化可以说更多的是用工业化来推动的，但我认为对于广大的农村地区，更多的应该是走依靠农业现代化推动城镇化的路子，可以说，杨凌的城镇化的真正起步就是在逐步推进现代农业之后。

记者：具体来说，杨凌示范区做了哪些努力？

张光强：2008年，杨凌对所辖的135平方公里的区域进行了整体规划，100平方公里用来发展现代农业，35平方公里用来搞田园城市建设，同时，以八大产业带动现代农业发展，流转土地，引进农业的龙头企业，组织起专业合作社，之后又在体制上、机制上进一步创新，发展生产和生活型服务业。

发展现代农业，第一提前就是要解决水、电、气等基础设施配套的问题，杨凌在全省率先进行了大规模的土地流转之后，投入10多亿元，搞现代农业生产的基础设施，这样，发展现代农业就有了条件，加上杨凌特有的农业科技支撑，和不断的体制机制创新改革，现代农业在杨凌风生水起就变得很自然了。据不完全统计，目前，杨凌的土地流转率已经超过了52%，并且在不断增加之中，按照依法有偿自愿的原则，不久的将来，杨凌示范区的土地流转率有望达到80%以上。

现代农业大发展之后，我们发现，农民生产方式变化了，生活方式也随之发生了改变。比如说，农业的规模化，让农民在产业上有了分工，很多传统意义上的农民纷纷成了种、养大户，“家庭农场”遍地开花，很多农民将土地出租给别人后自己从土地上解放了出来，从事相关服务性行业，或外出务工，对土地的依赖程度越来越小，他们完全可以做到到城里或者几公里之外的地方去住，这种形势下，杨凌示范区的农村社区自然而然获得了发展，实现了在城里面居住，在城镇的周边去工作。

可以想象，如果现代农业没有发展起来，农业产业化没有一定的基础，要实现就地城镇化，无疑是无源之水，无土之木，也就是说，要让农民离开土地之后，有事情可做，有稳定的收入，有固定的住所，这样城乡一体化就会变得水到渠成了。因此，我们的新型城镇化，需要更多通过农业现代化推动，这样才更符合我们的国情，符合城镇化的发展规律，如果没有产业做支撑，硬要搞城镇化，肯定是行不通的。从这种意义上说，杨凌示范区的就地城镇化的探索，对中国很多的地方都有很好的借鉴作用，是值得复制和推广的新型城镇化模式。

记者：您如何看待职业农民，您对杨凌示范区的就地城镇化还有哪些期待？

张光强：现代农业必须建立在现代技术支撑基础之上，而现代技术支撑农业，需要职业农民。杨凌示范区从很早开始，就立足于提高农民的职业素质，不仅为杨凌，也为全国很多地方培养了大量的职业农民，这些农民是拿到了职业农民证书的。这些职业农民，依靠科技种田、养殖，年收入50万到100万元的农民不在少数。经过十几年的艰辛探索，在完成国家交给杨凌示范区的一个使命方面，我认为，到目前为止，已经开始破题了，下一步，应该进一步完善杨凌示范区的这种就地城镇化的模式，将它推广到更多的地方。