扮靓城乡环境  打造幸福宜居新商州

走进商州城乡，高楼鳞次栉比，广场绚丽多彩，街道通畅了，道路清洁了，河流清澈了，村容整洁了，庭院靓丽了；走在整洁有序的大街上，徜徉在醉美的乡间小道，令人不禁耳目一新，神清气爽，你会发现原本山青水秀的商州变得更加靓丽了……

自商州区今年4月份实施城乡清洁工程以来，全区上下掀起了城乡环境卫生综合治理的热潮，上述场景就是该项工程所取得的阶段性成果。

“全区上下要统一思想，提高认识，采取积极措施，向各类影响城乡环境的‘顽症’和‘陋习’宣战，迅速掀起城乡环境卫生综合治理的热潮，努力营造市容靓丽、村貌整洁、环境优美、管理有序的人居环境……”。区委书记张盈安在全区城乡清洁工程实施动员大会上向全区广大干部群众发出了响亮的号召。

健全机制 全民参与 围绕五字抓落实

城乡清洁工程是一个系统工程，需要各镇办、村（社区）、组及区直各部门的通力配合。在动员大会上，商州区委、区政府将该项工作作为“一把手”工程，成立了区委书记任组长，区长、区政协主席等相关区级领导任副组长的区城乡清洁工程领导小组，组建了商州区城乡环境卫生治理督查大队，并印发《商州区城乡清洁工程实施方案》，明确了目标任务、工作原则、治理办法、责任主体和保障措施，定期、不定期对各镇办工作开展情况进行督促检查，把明查与暗访相结合，及时发现问题，限期整改。各镇办也专门成立组织机构，层层落实责任。同时，区委、区政府还把城乡清洁工程作为各镇办2014年度目标责任考核的内容。在资金、设施、人员、制度等的强力保障下，目前各项工作已基本实现常态化，这项民生工程正在深入持久推进。

在具体工作中，商州区委、区政府正确指引，全区上下围绕“严、实、快、细、恒”五个字抓落实：“严”，就是严格执行“城乡清洁工程”实施方案及考核办法的相关标准要求；“实”，就是以务实的工作作风，扎实行动；“快”，就是行动迅速，不拖沓、不等待、不观望；“细”，就是细化考核标准，细分工作任务，制度的贯彻落实都实行精细化规范化操作；“恒”，就是持之以恒，建立健全长效管理机制，促进城乡环境卫生管理制度化、规范化、经常化，扎实推进全区“城乡清洁工程”深入开展。除此之外，商洛市、商州区主要领导多次深入部分示范点亲自查看、现场指导清洁工程的开展，既给工作指明了方向，更是进一步激发了广大干部群众打造美丽家园的热情。

城乡清洁工程关系到每个人的身心健康，群众的主体作用能否充分发挥事关全局，这也是另一个摆在区委、区政府领导面前亟待解决的课题。为了进一步深化认识，广泛发动群众，使广大群众自觉参与环境卫生治理，充分发挥群众的主体作用。区城乡清洁工程领导小组办公室在商州电视台开办了“清洁工程在行动”专题栏目，对全区清洁工程开展情况及时进行宣传报道，并利用新浪陕西、华商论坛、陕西市政和《商洛日报》等新闻网络媒体全方位展开宣传，各镇办也都采取多种方式广泛宣传（集中整治期间，共组装宣传车16辆巡回宣传330余次，悬挂横幅120余条、张贴宣传喷绘70余处、制作大型清洁工程广告牌40余处），营造了良好的舆论氛围，实现了城乡清洁工程的良好开局。全区城乡清洁工程启动以来，多次组织人力、机械对辖区多年的积存垃圾进行全面清理，共累计出动5000余人次，动用挖掘机、清洁车等机具460余台（次），清理垃圾19000余方。

明确责任 以点带面 确立示范促联动

随着区城乡清洁工程领导小组各项工作机制的不断完善，相关镇办、村（社区）和村民小组也都按照《商州区城乡清洁工程实施方案》的要求，主动承担起城乡清洁工程的主体责任，按照“户收集、村集中、镇处理”的垃圾收集处理模式，明确各自责任，以清理镇村（社区）积存垃圾，治理集镇、国省道沿线、河道、村庄、路口垃圾乱倒、污水乱排、乱堆乱放、乱搭乱建等为重点，积极开展城乡环境卫生综合整治工作。

同时，区城乡清洁工程领导小组办公室结合工作开展情况，研究制定了城乡清洁工程检查考核制度、镇村督查巡查制度、环境卫生保洁办法、卫生评比制度、清洁员职责及管理制度等10余项规章制度，进一步明确责任，规范管理。科学合理布局的垃圾填埋场，公路两旁的垃圾台，村道两边的垃圾箱，家家户户门前的垃圾桶等硬件设施让原本脏乱差的农村生活环境和全区环境面貌有了前所未有的改变和提升。

记者走进梁坪客家民俗村，映入眼帘的是家家户户门前的垃圾桶、干净整洁的庭院，成排成行的绿树，清澈见底的河流……

实施城乡清洁工程是一项全新的工作，没有现成的经验和模式可循，需要立足实际、探索创新，在建立长效机制上下工夫。为此，区城乡清洁工程领导小组坚持因地制宜、分类指导原则，将沙河子镇王山底村、黑龙口镇梁坪村作为示范点，从宣传动员、制度建设、常态管理等方面加强对两个村的督查指导，同时组织各镇办到示范点学习观摩，通过抓点示范，摸索、总结经验，树立样板，有效指导带动了面上工作。区城乡清洁办公室先后印发了《关于进一步加快城乡清洁工程工作进度的通知》、《关于进一步规范城乡清洁工程管理的通知》、《关于进一步强化工作措施，狠抓任务落实的通知》、《关于落实区委、区政府主要领导指示精神的通知》等系列文件，通过上下联动、点面结合，城乡环境面貌明显改观，整治效果明显。

为保证“城乡清洁工程”深入持久的开展，区上为每村（社区）拨付0.6万—1.5万元，每镇（办）拨付4—5万元的专项经费和30万元的垃圾填埋场建设费，并采取村聘镇管的办法，聘用清洁员316人。为镇办、村（社区）、户配置垃圾清运车16辆、垃圾箱288个、清洁三轮车293辆、垃圾桶6.6万个、清洁员服装388套(含各中心集镇聘用人员)。

在谈到全区深入开展城乡清洁工程的意义时，商州区区长张国瑜告诉记者：“正在进行的一期清洁工程，我们启动了15个镇办，明年我们将启动剩余的8个镇，力争两年内让全区的城乡环境面貌得到一个全新的改观，这既是全区上下落实群众路线教育实践活动的具体措施，更是商州人民为一江清水供京津作的一份贡献。”

编辑:秦人