巴拉素镇打通服务群众“最后一百米”

    “没想到政府考虑这么周到，免费把种羊送给我们养殖户，有政府的支持和帮助，农民群众不愁脱不了贫，致不了富！”8月22日，在巴拉素镇80只种养免费集中发放仪式上，马家兔村的刘永高高兴地说。今年以来，榆阳区巴拉素镇将群众路线教育活动同改善民生、农业产业发展、社会稳定、美丽乡村等结合起来，镇村两级干部沉基层、扣中心、转作风、求实效，打通了服务群众“最后100米”问题。上半年，该镇工农业总产值达0.92亿元，农民人均纯收入突破万元，预计达到1.07万元。

    在“转”字上动真格，促进党群干群关系融洽

    2011年，巴拉素镇就创新提出了“五勤”工作法和“一述五评，五星管理”两个针对镇干部和镇村党员的管理办法。该镇党委书记高来伟说：“此管理办法经过前年的‘三问三解’、去年的‘三访五促’，今年群众路线教育的‘检阅’，已形成了一个对镇村干部和党员群众管理、考核、监督的完整科学体系，促进了农村经济社会的稳定和发展，彻底打破了镇村干部‘只做和尚不撞钟’现象。”

    “五勤”顾名思义就是要求镇干部在下村组时做到手勤、腿勤、口勤、脑勤、事勤，工作方法既简单又管用，干部是不是沉到一线，都摆在桌面上一目了然。“一述五评，五星管理”是管理镇村两级干部和部分党支部书记量化考评的工作制度。该镇干部马浩说：“干部作风转变了，都能沉下身子到农村一线，为农民群众解决当务之急，既密切了干群关系，又让群众得到实惠。”三场村党支部书记曹应军是从去年的四星上升为今年的五星的，他说：“一年的工作实绩都在群众心里记着呢，不一心为村民办实事，帮助大家发展生产增加收入，群众是不会给你打高分的。”

　   在“创”字上求特色，打通服务群众“最后100米”

   打通服务群众“最后100米”问题，说到底就是更好地为群众服务，密切联系群众。是远远浮在机关服务群众，还是想办法贴近群众搞服务？对于巴拉素镇来说一直是一个创新探索的过程。

    今年，该镇把全镇12个行政村分成四个联村社区，成立联村社区党总支，每个社区配备1名书记、5名总支委员和3到4名乡镇干部。社区在最方便办事的村组设办公室，每周固定3个工作日为群众提供面对面、实打实的服务，赢得了各村群众的高度认可。讨讨滩社区书记付贤东说：“乡镇干部大多身兼数职，过去一个村一个驻村干部，来镇政府办事的群众，找不到驻村干部就办不成事。现在，只要乡政府有一名社区工作人员，就可以办理3个村的任何业务。极大地方便了群众，节约了群众往返镇政府的办事成本。” 该镇还要求，简单事件立即办，复杂事件分步办，一般性问题15个工作日办结，复杂问题60个工作日办结。

    以前干部下乡一人驻一个队开一辆车，现在四五个人一台车，有分有合，沿线就把村组的事情全办了。高来伟说，“社区工作制”不仅有利于服务群众、整合资源、团结干部，更有利于调处矛盾、节约资源、提高效率。

    “社区工作制”只是巴拉素镇打通服务群众最后100米的一个侧面。为了解决群众生产、生活现状和民生诉求，激活服务群众的“神经末梢”，消除“服务真空”，该镇在去年一村一本纸质《民情台账》的基础上，今年完成了全镇《民情台账》电子录入，实现了各村《民情台账》动态管理。该镇要求，《民情台账》由各社区工作人员亲自采集填写，纸质台账每个月更新一次，电子台账每季度更新一次；对重大民情事情要做到“发现一个，办结一个，销号一个” 。现在，乡镇干部下社区，只需揣个本本入户，就能进村入户了解社情民意，倾听群众呼声，体会群众意愿。

    今年以来，该镇已发放民