泾阳：县级领导树起农村“第一书记”标杆

开展教育实践活动以来，泾阳县开展了县级领导在后进村担任“第一书记”活动。泾阳县委书记陈万峰说：“县委常委及县人大主任、县政协主席每人包抓1个后进村，并定目标、下任务，解决教育实践活动‘走过场’问题；我们重心向下，放下身段，通过解决群众的实际困难，解决‘最后一公里’的问题，通过深入群众，实现干部与群众‘零距离’的问题，同时尽快扭转后进村的落后局面，也实实在在体会一下当村干部的酸甜苦辣！”

抓好班子建设，健全基层组织

各县级领导担任第一书记后，破解的第一个难题，就是后进村党组织生活普遍不经常、议事程序不规范、党员老龄化严重、党员先锋模范作用发挥不好等问题。他们与村“两委会”成员、党小组长、党员、私营企业主、种养殖大户、贫困户、信访重点人群等多方代表见面，谈话推心置腹。群众由起初的怀疑到逐步打开话匣子、掏出心窝子，向第一书记谈基层组织、经济发展、干部作风等方面的意见。县纪委书记刘辉、政法委书记马红旗与群众讲实话、讲真话、讲解决问题的话，拉近了与村民的距离。担任第一书记的县级领导在包抓联系村共召开座谈会32场次，走访群众975人次，与党员见面达到90%以上，初步梳理出涉及村级组织建设、基础设施建设、产业发展、社会事业发展和社会管理等6类364个问题、意见和建议，已解决58个，其余的正在解决之中。

在此基础上，他们针对村级管理缺乏制度约束的问题，制定完善相关规章制度30多个，指导各村召开支委会、党小组会、党员大会、群众代表会或村民大会研究后公布实施，群众对此赞不绝口。吉元村两委会干部长期以来工作中意见分歧严重，县委副书记刘前锋会同镇领导多次与村两委会主要干部谈心，让他们从发展大局出发，团结一心向前看。通过努力，该村两委会干部合作干事的良好氛围正在逐步形成。县政协主席张卫中针对永乐镇都家村长期以来存在的集体土地纠纷遗留问题，不断与镇村干部协商，目前该问题已进入司法程序，通过法律途径得到妥善解决。

理清发展思路，解决实际问题

第一书记们帮助各村成立红白理事会，制定村规民约，规范红白喜事操办，减轻了群众负担，遏制了相互攀比、铺张浪费之风。为解决农村卫生“脏乱差”的问题，帮助各村制定了村庄规划，整修村里道路、排水渠及生产路，栽植绿化树木6000多棵，还为村上配备了垃圾清运车，落实了清扫人员，使各村环境卫生明显改观。

对于产业发展滞后、群众增收难的问题，他们坚持帮助村上拟定一个发展思路、制定一个发展规划、引进一个优质项目、解决一个发展难题、指导一批贫困户脱贫致富。县委书记陈万峰在走访中得知王桥镇适合标杆种植樱桃，和村组干部一起为柏章村规划了500亩樱桃园，栽植核桃1.9万株；新增变压器1台，增容2台，配套机井5眼；投资近30万元，安装了78盏路灯。县委组织部部长王敏带领桥底镇褚牛村领导班子积极争取农业能源项目，为全村安装太阳能热水器250套。县人武部政委张荣华主动协调水利、农业、交通、民政等部门，为安吴镇姚家村建无公害蔬菜基地3个。县委宣传部部长蒲春侠和三渠镇梁宋村两委会共同研究发展对策，筹资20万元拓宽村内道路，筹资8万元栽植绿化苗木，另外配备保洁员5名，建立了村环境卫生长效管理机制。

改进工作作风，拉近群众距离

第一书记还为全县党员干部树立了反“四风”的标杆。他们下乡轻车简从，不搞迎来送往，住在群众户，吃在农民家。常务副县长张向阳在担任摆渡村“第一书记”时，得知贫困户薛育仓为子治疗白血病已负债累累，自己捐助2000元，协调县电力局捐助1000元、县慈善协会捐助1万元。县委统战部部长鲁辉茂为东曹村贫困户曹小军和他80岁的老母亲筹备了20吨水泥、5万块砖以及钢材、瓷砖等建材用于修建房屋。县人大常委会主任宁占平、副县长杨虎通过联系县上部分重点企业，帮助群众解决生产、生活中的一些实际问题，赢得了群众的广泛赞誉。

泾阳县开展的“第一书记”活动，不仅让县级领导对全县各级党员干部起到了良好的表率作用，也成为后进村尽快转变的有力推手。云阳镇党委书记吴李兵说：“县级领导担任后进村第一书记,为我们第二、第三茬次参学对象树立了一个标杆，我们镇也从机关选派了34名优秀年轻干部到各村任职，分别担任村党支部副书记或村委会主任助理，帮助村上理清发展思路，促进工作落实，化解矛盾纠纷，加强基层组织建设，同时也在实践中锻炼提高年轻干部的能力，培养与人民群众的感情。”

（记者 齐宇强 通讯员 江锋 冯元朝）