城中村电价为何畸高

近日，西北大学的刘同学向记者反映：“我在长安区张杜村租房居住，但是这儿的电价太贵了，普遍在1-1.5元/度，是陕西居民用电0.49元/度的好几倍。外面高温酷暑，但在这里却不敢开风扇，否则一个月电费动辄几百块。这里电价都是由村里的房东定的，房客是敢怒不敢言，只能接受。”

城中村租户被征收高电价成为“潜规则”，这是真的吗？租户们该如何维护自己的合法权益？

1 私加电费租户叫苦

记者走访了西安三环内外包括鱼化寨、西辛庄在内的多个城中村，了解到西安市城中村的高额电价并不是个例，而是普遍现象。西安大部分城中村的房东私自将向租户征收的电费定价在1-1.5元/度，对此，村里的租赁户虽然有意见但是为了租到房子只能无奈接受。

温先生是租住在西辛庄的打工人员，他告诉记者，他本是因为打工没钱才住城中村，但令他想不通的却是这里的电价高达1.5元/度，比很多高档小区的电价还贵，这使得他本来就困窘的生活更是雪上加霜。新浪微博网友“惰惰童鞋”也爆料称，她租住在韦曲街办西崔家村，村子7个月内欠下134万元电费，不到1个月的时间要停4次电，长安区的供电公司发了限电催费公告。令她想不通的是，村里的房东收租户1元/度的电费，这些电费都去哪儿了。

2 私涨电价成惯例

为什么城中村会出现比别处更高的电价呢？

对于城中村的高电价，记者采访了与租户签订了租房合同的直接关系人——房东。颜先生在颜家堡未搬迁之前是那的一位老房东，他向记者透露：“村里是租户处装有分表，我们那有总表。每月电表度数各分表计算后，按1元/度的电费向租户征收电费。公共面积，如楼梯、走廊等面积的电费损耗并没有反映在分表上，但是我们作为房东，却要承担这部分的电费。因此，我们将这部分电费分摊在各租户上，才会对租户收取比居民电价高一些的电价，租户对此也应该要理解我们的行为。”

对于公共面积损耗的争议毕竟只是房东和租户之间的个人行为，租户对房东关于损耗面积的说法也是意见多多。王先生埋怨道：“我租住在鱼化寨街道福谦堡的城中村里，自从实行阶梯电价后，这里一直都是1.5元/度的电费。房东从未说过损耗面积的问题，只是说政策就是这样。由于我平时用电不多，所以也就不太计较。但是，这么高的电价就没有相关部门管管吗？因为阶梯电价已经实行两年多了，并且物价局曾专门就城中村乱涨电价问题下发通知，但政策仅仅只停留在纸上，租赁户被宰的现象并没有改变，对此，我们究竟该怎么办？”

3 电价畸高谁来管

据不完全统计，目前西安市三环以内，城六区共有城中村292处，房东将房子分租给多个租户，一台400千伏安配变仅够供4-5户正常用电。城中村居民电价为0.4983元/度，租房户电价最高达1.3-1.5元/度。由于供电部门按户征收电费，于是房东便将租户电费私自加收至居民用电价格的2-3倍。

那么，针对城中村房东私自加收电费的行为，租户们该如何维权？

陕西省物价局官方网站显示，2012年10月省物价局通知规定：对于实行由供电部门直抄到户的“一户一表”城中村房屋出租户，能够分线分表分户计量的，由供电部门予以分户计量，执行居民阶梯电价标准。分户前和不能分户的按照目录电价每千瓦时提高1.26分进行结算，提价影响和合理损耗由出租房和承租方协商解决，出租方对承租方不得擅自加价收费。

西安市供电局作为电价的执行部门，在征收电费时起主导作用。记者从西安市供电局处获悉，供电局对陕西省居民包括城中村在内统一按一户一表征收0.4983元/度，费用按抄表日期单月或者双月上缴一次。城中村价格是房东与租户协商而定，租户对此价格有争议应与房东双方协商解决。

陕西丁书香律师事务所的周律师告诉记者：就城中村电价问题，一方面电网企业要加快居民合表用户“一户一表”改造进程，从根本上解决城中村高电价的问题；另一方面承租人在签订租房合同时，一定要就电价、缴付方式作出明确约定，一旦出租人擅自加价收费，且承租人与出租人协商不成时，承租人可凭有关电费结算证据向物价局举报，甚至向法院提起诉讼。

点评

电价由国家定价，城中村房东私自加价行为显然不合理。城中村的租户大多为低收入群体，他们的生活负担较重，对价格十分敏感，高额的电价也增加了他们的生活负担。房东所称的损耗用电部分，应该清晰明示公摊电费部分，做到更公平的分摊，而不是随意加价，让城中村的高额电价成为“潜规则”。租户要善于保护自己的权益，及时保存电费结算依据，在遭遇不公平待遇时，向相关部门反映情况。也希望相关部门能关注城中村电价问题，不忘对弱势群体的关怀是一个城市人文情怀和道德精神的体现。