2014年榆林养老工作稳步推进

　　“家家有老人，人人都会老。”敬老爱老是文明社会的义务，老有所养是所有老人的共同愿望。榆林现已进入人口老龄化加速发展时期，记者了解到，截至目前我市运营敬老院38所，8 县区成立有居家养老服务中心，农村互助幸福院已建成46个，全市共有72个老年人娱乐活动点，老年人生活需要基本得到了满足。

38所敬老院运营8 县区成立居家养老服务中心

　　据了解，我市今年继续加大对城镇社区养老服务中心、农村互助幸福院的支持力度，不断提高养老服务覆盖率，通过多项举措推进养老工作的开展。各县区探索利用农村现有的闲置学校、厂房等集体房屋和公共设施兴办养老服务中心，积极开展集中养老试点，启动以社区为依托的“居家养老”试点工作;农村探索试点老年灶，缓解农村老人吃饭难问题，使农村养老工作有序进行。

　　“全市已有榆阳区、神木县、定边县、靖边县、横山县、绥德县、米脂县、子洲县8 县区开展了社区‘居家养老’服务试点，成立了居家养老服务中心并正常开展工作，全市72个老年人娱乐活动点使城区老年人文体娱乐活动有序进行。”榆林市老龄办工作人员高燕说，2014年我市老年人保健补贴享受人员为21万人，比2013年增加9271人，补贴资金达17270 万元。

　　目前，我市已建成运营38所敬老院，在建的有6 所。“ 我国仍以居家养老为主要养老方式，目前我市建成38所敬老院，基本满足老年人入住需求。”榆林市民政局社会救助科一名郑姓工作人员说。据她介绍，在榆林敬老院中，府谷中心敬老院的管理模式获得了入住老年人及社会各界的普遍认可。

养老院自我管理、自我服务的运营模式获得认可

　　府谷县中心敬老院位于县城西南部20公里处的府谷镇张家畔村，由原张家畔学校改建而成，总投资600 余万元，拥有床位120 张，现供养五保对象100 名、社会代养10人。自2008年建成以来，该院的管理模式一直受到社会的认可，其符合老年人“老有所为”的管理模式引来省内多家敬老院参观学习。

　　“我们院实行的是自我管理、自我服务的模式，这样的管理模式起初是出于无奈，但是现在看来这也是一种不错的选择。”府谷中心敬老院工作人员王凤琴说，“ 老人们自己管账务、自己管伙食，账务也是公开的。这样做老人们不仅没有怨言，还积极展开每天的工作。”除此之外，每周召开院民大会及时反映问题、组织文艺活动、同伴间互相照料……所有日常生活都需老年人相互协调，最后达到了费用低、矛盾少、感情好的效果。

榆林市目前运营农村幸福院46个 2014 年申报161个 预计建设122个

农村互助幸福院让留守老人“老有所依”

金鸡滩幸福院里，周凤介老人在收拾菜园子。

　　近年，随着进城务工人员的逐渐增多，农村老人空巢、独居现象变得普遍了。2013年7 月份，陕西省出台《关于推进农村幸福院建设的意见》，明确提出我省从2013年到2015年将建设3000 个农村幸福院，主要为70周岁以上留守老人提供日间照料、就餐、文化娱乐、精神慰藉等服务。记者了解到，截至目前，榆林全市农村幸福院已经运营46个、在建42个，2014年申报161 个，预计建设122 个，这些幸福院的建成将进一步促进我市农村养老工作的推进。

幸福院让农村留守老人“老有所依”

　　农村幸福院建设和管理的主体为村委会，各级人民政府给予资金扶持，也可由村委会多渠道筹集资金，各级福彩公益金给予一定补助，管理方法实行村民自治、民主管理。活动场所主要为村上闲置房子或学校，按照当地生活水平收取一定的费用。记者了解到，2013年我市申报农村幸福院148 个，审批 88个，到目前为止运营 46个，在建 42个，2014年申报161 个，预计建设122 个。

　　“农村幸福院的功能，说通俗一点就是能吃、能住、能娱乐，主要是为农村留守老人服务。这样一来，在外务工的子女也就没了后顾之忧。”榆林市民政局社会福利科张鹏程科长说，“ 幸福院目前来说处于探索阶段，将来如何发展还需政府继续出台政策来引导。榆林12区县的经济状况不同，在建设中遇到的情况也不一样，有些经济好的地方运营得不错，有些贫困县很难维持下去。”据张科长介绍，目前榆阳区运营状况比较好的是金鸡滩镇的金鸡滩村幸福院。

每人每天5 元伙食费 入住老人很满意

　　金鸡滩幸福院位于金鸡滩镇金鸡滩村中心位置，占地面积3.2 亩，总投资36万元，2013年5 月开工建设，8 月正式投运，配有灶房、餐厅、麻将室、棋牌室、休息室、篮球场、乒乓球场，以及音响、电视等场所设施和器材，可容纳30人同时就餐、娱乐、休息，现入院70周岁以上留守老人14名，炊管员2 名。在该村村委会的支持下，幸福院养老示范工程得到了社会各界的关注和赞誉。

　　今年76岁的周凤介老人是该院的管理员，他曾是一名教师，去年幸福院刚建成时免费承担起管理工作，今年开始村上支付他每月800 元的工资。他告诉记者：“ 去年建成时入灶人员有21人，现在只有14人。每人每天伙食标准10元，老年人自己承担5 元。幸福院就是一群老年人抱团养老的地方，有人关怀叫做老有所依。我承担幸福院的管理工作，就是老有所为。”据他介绍，院里所有的工作都围绕“老有所依、老有所养、老有所为、老有所乐、老有所教”展开。此外，幸福院里的娱乐设施为公共设施，其他村民和入灶村民一样都可以享受。

　　平日里周凤介的工作比较繁琐，要按时收取伙食费，订制每周菜谱，管理院里的菜园子，还要在伙伴们打牌、下棋缺人时凑人数。入院村民纪仲仲说：“孩子们在外面，我和老伴来这就为了方便。早上10点吃饭后，等村里其他人来打牌，一直玩到下午4 点吃饭时间，中午根本顾不上休息，晚饭后回家做家里的营生。天天都这样，时间过得还挺快。”金鸡滩幸福院入院村民告诉记者，他们喜欢现在这种生活方式。“ 去年天冷的时候，以为大家要散了，没想到村委会安上了暖气。现在所有的都齐全了，我们不会散了。”纪仲仲说。