探索可复制的精准扶贫经验

对于扶贫开发工作，习近平总书记曾从战略高度提出要求。他强调要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。要建立精准扶贫工作机制，扶到点上、扶到根上，扶贫扶到家。各级党委和政府要想方设法，把现实问题一件件解决，探索可复制的经验。

今年以来，商洛市积极响应习总书记号召，开展了以“部门包村、干部包户，促村域经济发展、贫困户脱贫，促干部作风转变、能力提升”为主要内容的“双包双促”扶贫攻坚行动。这一行动是商洛市委、市政府践行党的群众路线的有效载体。商南县全体党员干部坚定不移地将这项政治工程、民生工程、发展工程一抓到底、抓出成效。

带着责任，把“双包双促”工作作为确保商南县与全市同步迈入小康社会的政治任务来抓。目前，商南县还有152个贫困村，1.3781万个贫困户和4.8804万名贫困人口，贫困率高达24.78%。为了让这些贫困人口在2020年与全省全市同步迈入小康，我们坚决全面落实每个市直县直部门单位包扶1个贫困村、每个镇包扶2个贫困村，每名厅级领导包5户、县级领导包3户、科级领导包2户、一般干部包1户贫困群众的制度，一包3年不变。

带着紧迫，把“双包双促”工作作为“三农”工作的头等大事来抓。一要强化机遇意识。“双包双促”目标为我们开展扶贫攻坚、实施精准扶贫指明了方向，我们要抢抓机遇，消除贫困，促进共同富裕。二要强化时间观念。按照“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的要求，力争通过7年的帮扶，实现贫困村班子领导发展能力明显增强、基础设施条件明显改善、村容村貌明显改观、主导产业发展步伐明显加快、贫困户生活水平明显提高的“五个明显变化”；到2020年，全县所有贫困村、贫困户实现稳定脱贫。三要强化工作创新。要创新包扶机制，由包扶单位与包扶村党组织“一对一”组建联合党支部，由包扶单位主要负责人任联合党支部“第一书记”，拉动项目、资金、政策、信息、科技、人才、党建等优势资源向包扶村、贫困户倾斜，确保“双促”目标顺利实现。

带着感情，把“双包双促”工作作为学习焦裕禄精神的具体行动来抓。一要始终心系群众。二要践行实干作风。三要发扬奋斗精神，像焦裕禄那样面对贫困落后的县情实际，展现“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏气概，千方百计开富路，全力以赴挖穷根，努力创造让群众满意的业绩。

带着实招，把“双包双促”工作作为落实“三严三实”要求的具体行动来抓。要坚持把“实”字贯穿于“双包双促”工作始终，一要精准到户，全面摸清贫困村、贫困户基本情况，确保贫困对象找得准，做到真扶贫、扶真贫。二要精准帮扶、找准穷根子。要深入贫困村和贫困户，找出贫困原因和症结，为制定扶贫规划、采取帮扶措施提供可靠依据。三要精准规划、迈好富步子。按照“实事求是，因地制宜，因村施策”的要求，科学制定贫困村总体发展规划和年度包扶计划，确保包扶工作有计划有步骤推进。四要精准措施，选准富路子。要立足资源禀赋、产业基础和贫困的实际状况，因村因户制宜，确定技术、资金等帮扶措施，确保问题解决。五要精准产业和项目、确定致富途经。要选准致富产业和项目，切实做到宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，促使群众快速脱贫、稳定致富。

带着激情，把“双包双促”工作作为锻炼提升工作能力的具体行动来抓。要满怀激情、满腔热血地开展“五送”活动。一要送信心，帮助贫困群众在精神上站起来、富起来。二要送政策。三要送信息，帮助贫困群众了解市场巧致富。四要送产业。要立足当地实际，为群众寻找国家支持的、适宜当地发展的产业。五要送技能。要教育群众树立“技不压身”的思想，帮助群众一家一个主要劳力掌握一门致富技术。

                                                                                           （作者系商南县委书记）