府谷县清水川工业园区:集约化缔造煤电化产业群

　　清水川工业园区作为府谷县煤电化载能四大工业园区之一，自2008年成立以来，围绕“园区承载、产业集聚、项目循环”发展战略，已成为府谷县域产业集聚的新高地。该园区以集约化规划和布局为核心，逐步形成了以煤炭开采及洗选、煤电、煤化工、载能工业、废渣综合利用的煤电化产业群。截至2013年底，园区累计完成工业总产值89亿元，实现税收6.28亿元，完成固定资产投资152.92亿元。

　　分层递进

　　形成四个工业小区

　　“我们对园区的主要功能定位是充分发挥资源优势，加大工业产业结构调整步伐，以煤炭、电力、煤化工、冶金为支柱产业，以煤电项目为龙头，促进电力、化工、冶金等工业的发展。”清水川工业园区管委会副主任庄彦平说，园区在发展过程中，始终坚持高起点、新理念，以此延长产业链条，增加产品附加值，同时加快开发新产品，打造品牌，增强市场竞争力。

　　该园区规划侧重鲜明、特色突出、配套互动，逐步形成了层次递进、产业互补、协调发展的园区发展新格局。根据总体规划，该园区划分为4个工业小区，即煤电一体化项目区、地方企业整合发展区、铝镁产业示范区、化工产业项目区，目前4个项目小区均有企业入驻。同时，通过资产重组与兼容并购，组建了五大民营企业集团，包含了府谷县的重点行业和企业，实现资金、人才和技术的集聚与规模发展。该园区通过引入国有和民营大项目、大集团，使得园区向特色化、专业化发展，大力提高了区域化和集约化水平。

　　“按照‘关小上大’的要求，集团由原来生产硅钙的27家小企业通过产能置换共同成立，实行规模化经营，既提高效率、节约成本，又降低排放、减少污染，实现效益的最大化。”府谷县特种合金有限公司副董事长贾埃荣向记者算了一笔账：按照集团规划的10万吨/年硅钙生产线计算，现在只需6台大型硅钙炉即可完成，相当于过去60台小硅钙炉的生产能力。

　　为了加快四大工业片区建设，吸引众多优秀企业入驻园区，并为入园企业提供更加完善的服务，清水川工业园区积极推进基础设施和公共服务建设。截至目前，投入园区基础设施共计约8亿元。

　　针对园区内企业普遍反映电价过高的问题，该园区积极推进电力直供试点工作，全力打造低电价区。目前已初步选取园区内的清水川电厂作为直供电企业，向府谷县特种合金有限公司等企业直接供电。

　　循环发展

　　实现资源高效利用

　　清水川工业园区按照循环经济减量化、再利用、资源化的原则，推行循环化改造和清洁生产，推进企业间废物交换利用、废水循环利用、能量梯级利用。

　　清水川工业园区围绕产业特点，积极探索项目间、企业间、产业间的循环链接，实现企业内小循环、企业间中循环、社会大循环的有机结合，提高资源产出效率和效益。为此，该园区优先发展循环经济项目，相对集中和优先安排能将上游企业的“废料”作为下游企业原材料的项目或企业入驻园区，通过副产品、能源和废弃物相互交换，达到资源的最佳配置和利用。

　　清水川工业园区依据产业规划，大力发展电力、化工产品、高附加值载能产品等循环经济。正在逐步形成煤—电—载能产品、粉煤灰—新型建材、石灰石—电石—聚氯乙烯、白云石—金属镁—镁合金、铝矾土—氧化铝—电解铝—铝材加工、电石渣、氧化铝赤泥—矿渣综合利用水泥厂等高效化产业链条。根据循环产业链规划，该园区计划到“十二五”末，总产值达到297亿元，固定资产投资达到240亿元，实现税收28亿元。