“救市”神府民营企业更需加大信贷支持

去神木、府谷采访前，一个困惑一直萦绕在心头：前两年还被称为暴利行业，被比喻成“日进斗金”的煤炭企业，怎么突然就没钱了？即使去年至今煤炭市场不景气，以前生意红火时挣的钱都哪儿去了？

近日在神府采访后得知，由于缺乏适应资源型经济发展特点的信贷支持，长期以来民营企业很难获得3年以上长期贷款，大多是3个月至1年期短期贷款。而煤化工项目大多投资大、回报周期长。短贷长投的结果是大部分项目还未建成投产就到了还款期，没有给企业发展留下足够的空间。为了寻求生存，大多数民营企业不得不通过民间借贷来解套，用最高的资金成本维持最低的生产运转，于是煤炭资源富足、煤企集聚的神木、府谷自然就成了民间借贷的重灾区。

因此有业内人士建议，“救市”神府民营企业，更需要的是规范的、更加有力的信贷支持。在通过规范化运作减少银行金融风险的同时，加大金融支持力度，以促进民营经济转型升级和减少民间借贷危机。

据了解，经过煤炭十年“黄金期”快速发展，截至2013年，榆林市非公有制经济增加值已达到1107亿元，占全市国内生产总值的38.9%。

榆林民营企业大多是实体经济，特别是神木、府谷民营企业大多发展的是以煤炭为主的循环经济，因此尽管目前困难重重，但却有着较强的发展潜能。

榆林市市长陆治原说，为化解当前危机，榆林市将持续扩大有效信贷，积极搭建银企合作平台，鼓励引导各金融机构加大对民营企业信贷支持力度。将筹划组建榆林银行，鼓励神木、府谷开展金融改革试点。鼓励民间资本根据国家有关规定发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型组织，加强规范化运作，着力破解民营企业融资难题。

府谷民营经济在县域经济中所占比重最大。自2011年以来，民营经济占全县GDP比重、财政贡献率均达到65%以上。

府谷发展民营经济的优势在资源，积累下来的深层次矛盾也是因为资源。县长辛耀峰说，府谷将着重在加强政、银、企良性互动方面做工作，按照政府引导、企业发力、银行助推的“三位一体”工作思路，发挥好政府的桥梁、企业的主体、银行的关键作用。

“首先通过组建府谷民营经济发展基金会，搭建融资平台，多渠道筹集资金。鼓励民间资本参股，使民间资本从‘体外循环’转入‘体内循环’；其次加强民营企业信用体系建设，成立府谷县民营企业信用信息中心，收集汇总工商、税务、海关、金融、社保等系统的企业信用信息，进一步完善民营企业信用评价制度和评价机制；第三争取在府谷设立市一级金融分支机构，在审批权限、信贷额度等方面给予一定的政策倾斜，进一步缩短民营企业融资链条；第四要建立风险缓释（准备）金，以增强金融机构的放贷信心。”辛耀峰说。

“目前最迫切的是要创新银企合作模式。”辛耀峰建议，银企双方在确保利益共享、风险互担的前提下，可通过“付息缓还本、总量不减少、短贷转长贷”等方式，强化对府谷重点民企的信贷支持力度，以帮助这些县域经济的“支柱”尽快走出目前困境。