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陕西省宝鸡市质监局:书写质监为民新篇章

2014-7-17 11:08:00  来源: 中国质量新闻网   进入论坛

书写质监为民新篇章

主讲人:陕西省宝鸡市质量技术监督局局长 杨旺余

产品质量关乎企业、群众两方利益,连着生产、消费两大环节,涉及国内、国际两个市场,体现了一个国家和地区的核心竞争力,是经济社会持续健康发展的重要基础。质监部门必须增强服务主动性,切实把服务的立足点转到提高经济增长、质量和效益上来,树立服务理念、明确服务职责、创新服务手段、提高服务效能,全力打造为民型质监队伍。“政贵在行,事成于实”。宝鸡市质监局开展党的群众路线教育活动以来,要求干部职工把思想、任务转化为实干,转化为快、转化为好、转化为效,全力当好维护质量安全的“八大员”、念好服务经济发展“五字经”、胸怀质监为民服务“五颗心”。以下是我们的一些做法和体会。

当好维护质量安全的“八大员”

坚持群众路线,要引导党员干部时刻把人民利益放在第一位,努力为人民群众多做实事、多办好事;要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育,引导党员干部理解权利就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,作为质监部门党员领导干部必须当好维护质量安全的“八大员”,树立好刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质监形象。

一是当好政府决策的“参谋员”。依托宝鸡市政府和陕西省质监局、宝鸡市质监局等部门签订的合作备忘录,我们定期召开名牌推进委员会成员联席会议,持续发挥质量分析预警和决策参考作用,积极建言献策,为市委、市政府的宏观质量管理提供依据。

二是当好名牌兴企的“组织员”。帮助企业按照申报的条件、范围、程序和方法有序推进名牌创建工作,举办各类质量培训、讲座、座谈等,提升企业负责人素质,鼓励有条件的企业进行自主创新,优化产品结构,发挥原有品牌的示范带头作用,唤醒企业的质量管理意识与品牌意识。

三是当好质监惠民的“宣传员”。免费为群众开展质监法律法规培训和技术咨询服务,免费赠送企业产品执行标准和相关资料。我们经常走访企业,发放“温馨提示”和《办事指南》,听取企业的意见和建议,及时掌握企业需求,从质量管理、节能降耗、标准引领和特种设备安全等各方面做好服务工作。

四是当好企情民意的“咨询员”。对前来办理各项事务的群众实行专人导办,做到问一答十,耐心细致地解答。窗口人员做到解答群众咨询一口清、发放资料一手清、受理审核一次清、手续齐全一趟清,并向社会公开承诺,严格按照承诺时限受理、办结。

五是当好助推强企的“勤务员”。采取上门服务、发放问卷调查表、专人蹲点帮扶等方式,针对不同类别企业,实行“一企一策”打包服务,从质量、计量、标准化管理等项目入手,在生产工艺、质量检测、特种设备使用检定检测方面,指导企业建立计量检定、标准化和质量管理等体系,提供产品质量检验、代码证年检、标准备案、许可证申办、产品认证、维权打假等服务,积极主动与企业对接。

六是当好农民致富的“保育员”。开展“质监服务进乡村”活动,实行项目名称、审批依据、申请条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费依据、审批结果“八公开”,最大限度地减少行政审批环节,进一步方便群众和企业。深入农村开展调查研究,设立农村养殖、种植业标准化培育基金,免费为务工农民开展特种设备操作技能培训,开展农资执法打假活动,加大旅游业和农业标准化示范园区建设,加快农民群众的致富步伐。

七是当好特种设备的“安全员”。抓好特种设备使用管理,推广分类监管模式,促进企业主体责任有效落实;开展《特种设备安全法》执法监督检查,扎实开展容易发生事故的环节、单位专项整治和隐患排查,深入推进特种设备生产、经营、使用、检验、评审等单位的监督抽查和风险监测工作,确保特种设备使用登记率、定检到位率、持证上岗率达到100%。

八是当好消费品质量安全的“警卫员”。畅通“12365”质量维权热线,及时为新办企业厂区规划提供建议,为企业计量器具检定、特种设备安装使用提供服务,超前介入、现场办公、全力支持企业办理生产许可证、3C认证等提供咨询和帮助;持续保持打击产品质量违法行为的高压态势,严格风险分析和抽检,加大监督抽检力度,提高抽检频次和覆盖率,及时发现和排除安全隐患,提升质量安全水平。

 念好服务经济发展“五字经”

当前,作为质监干部,往往知识比较丰富,而基层经历、基层情怀、基层意识、基层方法等相对不足,加之人民群众对质量发展和质监工作充满新期待、新诉求,迫切需要我们深入基层开展“转变作风,转变职能,建设人民质监,构建宝鸡特色的质监工作监管体系”大调研,了解民情,念好服务经济发展“五字经”,用质监党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“满意度”。

念好“快”字经,就要对新发布的国家强制性标准,及时向相关企业主动告知;对新纳入强制性认证、工业产品生产许可证管理的产品,主动告知相关企业,指导企业办理,提醒企业未获证前不得生产销售。

念好“促”字经,应在企业建成投产后继续跟进服务,为企业质量把脉问诊,免费为企业查询标准,制订企业标准,指导企业采用国际先进标准,帮助企业建立健全质量管理体系,提高质量管理水平。

念好“先”字经,要提前介入,对招商引资企业签约前在产业政策、生产许可、节能降耗等方面进行初步审查,通过向各级党委、政府建议,把高耗能、高污染、国家明令禁止或淘汰的企业挡在园区门外,实现由招商引资向招商选资转变,提高招商引资质量。

念好“优”字经,可采用预约服务、延时服务、错时服务、上门服务、打包服务、提醒服务等方式,积极推行“零距离”指导、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务,为企业提供优质便捷的质监服务,尽量不干扰企业生产,使企业安心发展。

念好“实”字经,就要为企业“减负松绑”,组织机构代码年检免费,实行审批“瘦身”,做到“四个不罚”服务承诺:企业产品一般瑕疵问题以整改为主不予处罚;对于新办企业的产品出现标识、标注不规范的问题,首次免予处罚;对于企业在试生产阶段出现质量问题,且产品未进入市场销售的,免予处罚;对于下岗职工、残疾人开办的企业,出现产品质量问题,且产品未进入市场销售,能够积极整改的免于处罚。

  胸怀质监为民服务“五颗心”

学习是质监干部成长的一大短板。实践证明,一个干部摄入足够的学习营养,才会对基层情况十分了解,对群众疾苦牵挂在心,对基层工作的运转特点较为熟悉,这样也才能对自己的角色和职责认识更准,对现状和职位看得更正,政治上靠得住,作风上过得硬,工作上有本事。作为质监干部,要胸怀“五颗心”,分别是爱党心、为民心、干事心、担当心、廉洁心。

作为党的干部,就要坚定跟党走的信念。群众是干部最硬的后台,很多时候,群众的要求是要一份真诚的态度、一个公平的待遇。只要把立场向群众转一转,感情向群众靠一靠,就没有解不开的“疙瘩”、就没有得不到的民心。

当好质监干部,要有务实干事劲。形式主义浪费大量的肥料,却结不出任何有价值的果实。好的作风是上面带出来的,营造务实干事作风,领导要带好头、掌好舵。同时,质监干部要有硬身板,敢于担当,满怀钻劲、韧劲和拼劲,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动,始终保持一身正气,永葆共产党人的高风亮节。

《中国质量技术监督》2014年4月刊


编辑:秦人
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