安康市广开言路探索破解城区“上学难”和“大班额”问题

安康市第一小学一年级的一个教室里，课桌满满当当，95个孩子正在上课。教育部对于小学及初中班级人数明确规定：小学班额不超45人，中学班不超50人。

据很多家长反映，学校班级人数多、桌椅空隙小、位子偏，光线不好的时，黑板上的字看不清，下课、放学安全等问题。

针对家长担心的问题，学校要求老师佩戴扩音器上课，学生课堂座位也是轮换制，为防止拥挤踩踏事件发生，要求老师提前到，辅助学生进教室，一年级学生比其他年级学生提前10分钟放学。同时教育部门也加大了学校教学楼的建设。

 近年来安康市教育事业快速发展，教育投入大幅增长，办学条件加快改善，教育改革深入推进，教育教学质量逐年提升,群众对教育的满意度不断提高。当前人民群众对多样、优质、公平教育的需求越来越强烈，必须加快推动教育持续稳定协调发展。

“上学难”“择校热”“大班额”问题是老百姓、各级政府、教育人心中长期的痛，也是市区政府、教育行政主管部门、学校要探索破解的长期艰巨任务。
 2014年7月9日上午，安康市副市长杜寿平召开中心城区中小学校长座谈会，汉滨区政府、市区教育部门负责人和24个学校校长参加会议。杜寿平强调指出，研究探索，主动出击，开拓安康教育发展新路径，大胆吸引发展教育事业，做好城乡教育均衡发展工作，构建、公开、阳光、透明的招生政策，加大政策宣传，减少盲目择校，聚集力量，集中智慧，大力解决教育发展中的“灯下黑”问题，使“大班额”、“择校热”问题逐步得到消化、稀释、破解。

 从2013年底至2015年9月安康城区对19所学校逐步实施整合。安康城区学校长期存在着“班大人多”与择校等问题。用“太挤了”这个词来形容安康的学校是不少家长的共识。为啥“太挤了”，有人说，因为教育资源的缺失，安康城区特别是江南片区好学校太少了。而安康市第一小学则因为“班大人多”，老师上课得拿着扩音器，而每个班学生平均在80人以上，有的班级则出现了将近100人等，这些“班大学生多”的情况屡屡被媒体曝光，从来没有像安康城区教育资源整合这件事情，引发各界人士的关注。

 2013年12月21日，安康市政府下发《安康市中心城区教育资源整合实施方案》经多次修改、完善、在市政府第十次常务会议审定中被通过。

 在《方案》中获悉，将汉滨初中和汉滨初中分校整体迁至职业技术学院东校区（原安师），汉滨初中和汉滨初中分校现校址由汉滨区政府分别开办一所区级小学。江南小学改建为一所区级公办幼儿园。安康职业中等专业学校并入安康职业技术学院。

 此外，陕西省电大安康分校迁入安康职业技术学院合署办学，挂陕西省广播电视大学安康分校校牌，安康技师学院（安康市劳动就业培训中心）和安康技工学校迁入安康职业技术学院新校区。

 经市教育局初步匡算，通过实施教育资源整合重组，可盘活土地资源23亩，新增江南城区基础教育用地99.03亩，节省教育投资至少10亿元，到2015年，安康中心城区“班大人多上学难”的现象将得到大大缓解。

 对于安康城区教育资源整合上，要对每个整合的学校和单位，条件及设施只能加强，不能削弱，质量水平只能提高，不能降低。各级各部门要树立城区教育一盘棋的思想，主动服从服务于城区教育资源整合大局，要把城区群众子女接受好的教育的根本利益放在第一位。市民对整合安康城区教育资源持赞成态度，认为这是推动安康未来发展的原动力，也是政府根据安康发展所作出的战略性惠民工程，政府做成教育资源整合这件大事，是对安康未来高度负责。