建设生态文明 构建和谐社会

前不久，合阳县对辖区无证经营、无安全生产措施、非法占用土地、属于落后产能的55孔土法石灰窑，按照“毁窑帮、破炉堂，堵后路、不反弹”要求进行了彻底取缔。5月底，2014年渭南环保世纪行调研采访组来到合阳县，对这一情况进行了核实。

环境整治杜绝反弹是关键

环保世纪行调研采访组了解到，从4月初开始，合阳分为两次集中整治非法石灰窑，先后取缔和家庄镇西一、西二和西三村的28孔石灰窑和城关镇的27孔石灰窑。在近一个月“治污降霾 保卫蓝天”行动中，共出动执法车辆100台（套），执法人员800人（次），铲车12台（套），挖掘机10台（套），摧毁了县域内所有的土法石灰窑。做到了拆除窑体和供电设施，清理现场主要设备和违法建筑工房以及所有原材料和产品，平整和恢复了地貌，杜绝其死灰复燃。

环保世纪行调研采访组来到合阳水星环境污水处理厂，分别对其二沉池和总排口的水质进行了采样。两天后，市环保局监测站对水样分析结果表明，该污水处理厂总排口化学需氧量超标0.3倍，氨氮超标0.08倍，环保世纪行调研采访组随即将水样结果及时进行了反馈，督促其切实做到达标排放。

作为黄河流域面积最大、最原始的洽川湿地自然保护区，完整的湿地植被生态系统，对保护丹顶鹤等珍稀禽鸟类、调蓄渭南黄河干流洪水和区域气候，改善生态环境发挥着重要作用，因此其生态地位非常重要，也被列入国家重要湿地名录。环保世纪行调研采访组来到洽川湿地保护区，了解了当地群众在生产生活中如何去爱护湿地，在王家洼湿地保护站及洽川湿地保护站，询问了他们保护湿地的具体做法。县政府主管领导介绍说，近年来合阳县制定了一整套湿地行政执法程序，用制度保护生态环境，扎实开展湿地法规大宣教活动，加大湿地稽查力度，严厉打击一切破坏湿地的人和事，有效制止违法行为30余起。辖区群众保护湿地的自觉性和积极性有了明显提高。

记者了解到，黄河湿地保护工作也存在不少困难和问题：湿地拥有管理权的驻地部门繁多，条块分割，职能交错，驻地各单位各部门都有各自法律法规，协调工作量大，统一管理体制机制的作用难以充分发挥；专业人才匮乏，力量不足，保护湿地与群众生活、经济发展之间的矛盾还比较突出，湿地清理恢复任务艰巨；保护项目资金投入不足等。

降霾治污谨防说得多做得少

在去年渭南环保世纪行明察暗访中，蒲城工业园因没有同步建设污水处理厂，导致园区农化基地多家企业未达标污水大量排放而遭到媒体的曝光批评。当时，面对监督，县政府主管负责领导表态，尽快开工建设工业园污水处理厂。

5月下旬，环保世纪行调研采访组再一次来到蒲城县工业园，现场查看了部分企业环保治理设施建设和运行情况，查阅了污水在线监测实时记录以及各排污口水质排放情况。最令人失望的是，本该于2014年底建成的园区污水处理厂至今还没开工建设。

随后，环保世纪行调研采访组对蒲城城区污水厂总排污水与蒲城工业园区总排污水混合后的水质进行了采样，结果化学需氧量超标0.48倍，氨氮超标0.33倍。

在蒲城期间，环保世纪行调研采访组对辖区石灰窑整治区的生态恢复及产业发展现状进行实地调研。记者了解到，土法石灰窑被取缔后，市场石灰价格暴涨，给巩固拆除成果造成很大压力。对此，该县实行公众有奖举报制度，部门、镇均设立举报电话，重点加强矿山20公里半径以内的土地管理，加强巡逻打击力度，健全矿山资源、采石火药供应机制，形成镇政府牵头，公安、环保、国土等部门24小时对发现的非法石灰窑彻底摧毁机制，确保了土法石灰窑生产未出现反弹。

在蒲城上王镇浮阳村石灰窑摧毁后复垦的现场，环保世纪行调研采访组看到先前乌烟瘴气、遍地乱石的几十孔石灰窑已没了踪迹，取而代之的是百余亩新栽的经济树木。该村党支部书记说，土法烧制石灰曾是村上许多群众主要收入来源，但是为了改善生态环境，他们响应政府号召放弃了石灰窑。同时，希望上级对整治区的产业转移给予更多支持，对改善这里的生产生活环境给予帮助，扶持群众发展产业，让群众有事干，生活好。