中国50个重点城市包容度排行 西安位居第37位

西部网讯 近日，有媒体评出“中国50个重点城市包容度排行”，西安位列第37位，是急需提升包容度的城市之一。东莞则夺得榜首，成为中国“最大度”的城市。对于这个评选结果，网友“奶茶粉亮亮”表示质疑：“城市外来人口多包容度就大？”

这份榜单将国内50大主要城市的包容程度按净流入人口以及净流入人口占常住总人口比重等判断指标和因素，分为中国最博大雄浑的城市、中国强势包容城市、中国主流包容城市、中国容量潜力巨大的城市、中国急需提升包容度的城市、中国最保守城市以及中国易被本地人忽视的城市。

西安成西北外来人口最多城市

根据普查结果，西安市流动人口达144.64万人，占常住人口的17%；其中流入人口126.02万人，外省流入人口为58.55万人。目前，西安已成为西北地区外来流入人口最多的城市。

据悉，作为全国首批流动人口社会融合示范工程试点城市，西安市启动了一系列流动人口社会融合特色品牌项目。实施了流动儿童早期发展“旭日”计划项目，为流动人口家庭儿童提供早期教育，让他们在生理、心理和社会适应性方面健康成长；实施了流动人口“158”全心行动计划，促进社会关爱流动人口及其家庭。在社会心理层面，开展了流动人口及其子女心理干预和疏导工作，增强其对流入地的认同感和归属感；继续拓展“和谐家园”服务品牌，为流动人口提供均等化的人口和计划生育公共服务。

改革户籍：明年前全面放开建制镇和小城市落户限制

城镇化建设中，有序推进农业转移人口市民化。推进符合条件的农业转移人口落户城镇。

按照规划，2015年以前全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开西安市以外其他设区市市辖区的落户限制，优先解决符合条件的农村居民在中小城市和小城镇落户。

合理确定西安市市辖区落户条件。2020年之前，通过设置阶梯式落户通道和差别化落户条件，逐步解决符合条件转移人口落户西安，建立城乡统一的户籍登记制度。

防城市病：保留城市特色多留文化印迹

目前，城镇化推进过程中，已经陆续出现一些突出问题。一些地方在城镇建设中实行“摊大饼”式扩张，进城农民在城镇和农村双重用地，城乡“两栖现象”普遍。部分城市“城市病”突出，西安、咸阳等城市雾霾天气增多，交通拥堵严重，城市空间格局不合理。城市建设中对自然历史文化遗产保护不力，一些地方大拆大建，导致乡土特色和民俗文化流失。

会议强调，城镇化中一些特色村镇，要看得见山、望得见水、记得住乡愁。

娄勤俭说，特别是历史上有特色的城镇，一定要多多留下城镇的文化印迹。

流动人口：在西安如何申领居住证？

流动人口拟居住三十日以上的，应当申领居住证。

居住证分为一年有效期和三年有效期，首次申领居住证的，发给有效期为一年的居住证。流动人口已持有一年的居住证，有固定住所，稳定收入，在居住地连续居住一年以上的，可以申领有效期为三年的居住证。

持居住证的流动人口在本省内变更居住地址的，应当自变更之日起五个工作日内，向现居住地公安派出所申报变更登记。

居住证遗失、损坏的，持证人应当及时向居住地公安派出所申请补领、换领。

办理流动人口居住证登记、居住证、居住变更登记，均为免费。但因遗失、损坏居住证申请补领、换领的，应当缴纳工本费。

已办理《陕西省暂住证》的流动人口，本办法实施后申领居住证，其居住期限连续计算。