神木采空区治理：老百姓当“监工”

在神木县孙家岔镇的一块塬上，一排排树木错落有致，郁郁葱葱。三年前这里还是一个煤矿的开采区，更早之前则是一道道纵横的沟壑。这里是神木县煤矿采空区综合治理的一个缩影。

排界南煤矿是神木县开采较早的煤矿之一。三年前，该矿就已经采完了政府所批准的井田，随之采空的煤矿塌陷，再加上水土流失严重，采空区治理势在必行。

6月25日，承担该处采空区综合治理的排界南煤矿矿长党振力介绍，塌陷区总面积3000亩，预计今年底就能完成综合治理任务，届时不仅能将土地恢复为基本农田，还将逐步完成道路整修、村庄回迁等工作。

据神木县采煤沉陷区生态环境修复治理小组办公室统计，目前神木县已形成采空沉陷面积324平方公里，超过全县国土总面积的1/5，其中沉陷面积158平方公里，悬空面积166平方公里。

采空区治理投资大、周期长，长期以来一直是一个让政府头痛的“顽疾”，但由于其存在严重的安全隐患，使得治理工作不容拖后。但是谁来治理？巨额的治理资金从哪里来？

神木县采煤沉陷综合治理领导小组办公室副主任王晓虎说，必须严格坚持谁开采，谁治理的原则。县上也考虑到煤矿的实际困难，规定治理方可以在采空区治理过程中将残留煤炭资源回收，既避免了这些残留煤被浪费，也调动了企业的治理积极性。

“前几年煤价好的时候，抛开治理成本，企业在卖掉再次回采的煤后甚至还小有盈余。但煤价下跌后，资金就出现了一个‘窟窿’。为了调动企业治理的积极性，这个‘窟窿’将由政府来填补。”王晓虎说。

采空区治理，群众是最大的受益者。采空区所属的孙家岔镇排界村有40余户140多人。在治理中，企业投资300多万元为村民修建了联栋独院住宅。排界南煤矿矿长党振力回忆说，多年前他们开矿时，进村都有难度，村民不是拦车就是挡路，双方关系很紧张。现在情况大不一样了，村民经常来要求将自家的土地回填得平一点、再平一点。“村民现在在工地上都当起了义务监工哩。”

“我们不仅在治理时向村民支付了每亩2.8万元的费用，在完成治理后土地连同已经栽种的苗木一并交回村民。”党振力说，“治理后地下水位也在逐步恢复。我们打了机井，硬化了道路，还在回填的土地上试种了西瓜和糜子等作物。”

记者了解到，为保证土壤肥力，企业在采空区回填过程中首先将表土保存起来，完成填土后再将表土覆盖在上面，从而有效地避免了肥力流失。

神木县委书记尉俊东说，神木县采空区面积比较大，同时县域内光热资源充足。下一步将在采空区发展太阳能发电、风能发电，让采空区在自然修复的二三十年里还能创造效益。