府谷政府牵线 建民企集团

整合民营资本发展混合所有制经济

府谷政府牵线建民企集团

　　陕北能源化工基地建设步伐的加快，让一批小型民企面临着极大的挑战。在此情况下，府谷县委县政府抓住民营企业重新定位、二次创业的历史机遇，整合资本，用项目支撑民企，发展循环经济，从而使一批民营企业抱团取暖，共同度过难关。

　　民企抱团取暖共度难关

　　东鑫垣公司煤化工项目一期建设规模为120万吨/年兰炭、50万吨/年煤焦油加氢及2万吨/年金属镁、配套建设2×25MW热电站，一期总投资36.6亿元。该项目由陕西煤业化工集团和府谷煤业集团公司共同出资筹建的陕西东鑫垣化工有限责任公司来实施，是一家国有控股企业，也是陕西煤业化工集团旗下具有重要意义的煤化工综合利用循环经济项目。

　　“正是由于民企与国企的合作，这个项目才能够顺利进行。”陕西东鑫垣化工有限责任公司总经理刘向明介绍。记者了解到，府谷煤业集团公司是由50个民营企业共同组成的，这也是民企相互抱团取暖、携手共度难关的方式。从2008年开始，府谷县结合关小上大、扶优限劣等政策要求，全县先后投入12.6亿元治理污染，取缔关闭了552户污染企业，大量民间资本退出市场。

　　有效缓解村企矛盾实现共赢

　　“为了给项目找资金、给资金找项目，府谷政府牵线，成立了四大民营企业集团。”府谷县工业经济局副局长王艳波介绍，府谷根据不同的企业类型，组建了煤炭、金属镁、化工和特种合金四类集团，每个集团都由多家民营企业组成，组建后便可拥有雄厚的资金实力，承担更大的项目。据不完全统计，全县通过参股、合资、合作等方式，使近100亿元民间资本找到了合适的投资项目，使大量资金沉淀，留在本地，为地方经济发展服务。

　　刘向明说，东鑫垣公司煤化工一期项目建成后，预计每年可转化当地煤炭240万吨，解决当地兰炭企业约40万吨煤焦油出路。年销售收入可达43.3亿元，上缴税金近4亿元，同时可为1500余人提供就业岗位。而这只是府谷发展混合所有制经济的一个例子，混合所有制经济与国家环保、金融等政策有效对接，获得了很多政策、资源、资金、项目上的支持。地方资本的参与，打破中省企业在地方资源开发利用中的垄断局面，形成了“中省主导、地方参与、开放合作、互惠双赢”的县域经济发展新优势，也缩小了中省大型企业和地方民营企业在企业管理、项目融资、技术引进等方面的差距。

　　截至目前，府谷县混合所有制企业共吸纳社会劳动力8万多人，占全县劳动力总数的50％，同时，也辐射带动了农业、道路、供水、供电、文化、教育、卫生、慈善等领域的发展，有效缓解了村企矛盾，实现了和谐共赢。