双创为安康百姓打造宜居宜业环境

近年来，安康中心城市发展日新月异。但受经济、用地和交通等因素制约，仍存在着规划起步晚、管理水平低、公共空间不足、基础设施不配套、环境脏乱差问题，群众反映强烈。市委、市政府为加快建设美丽富裕新安康，把创建国家卫生城市、创建国家园林城市作为推进城市建设、改善人居环境、提高群众幸福指数的重要抓手。

“双创为了谁？又惠了谁？双创，就是要与群众需求相结合，创建活动与改善民生相融合，抓住群众最关心、最直接、最现实的问题，全力为群众办实事、办好事，为群众带来看得见、摸得着、感受得到的实惠。”这是安康市市长徐启方对双创所提出的要求。

131亿元城建经费建民生项目409个

提起马坎和中心广场十字，在安康人的心目中，就是人车混行、交通堵塞。如今，花费1500万元的两座人行过街天桥的建成投用，成为民生城建的一次精彩亮相，缓解了城市交通拥堵，解决了群众出行难题，群众满意，赢得赞声一片。

出行难、停车难，多年困扰着广大市民群众。对此，安康市积极实施路网建设，一年内打通15条主干道；完善交通设施，迁建安康高客站、城北客运站，兴建10个立体停车场及3处人防地下停车场。于此同时，投资建设了中心城市和10个县城、21个城镇污水处理场和垃圾无害化填埋场。

记者从安康市政府办、市双创办等部门了解到，虽然双创评价指标164项，但群众满意永远是第一标准。近三年来，政府社会共计投资城市建设经费131亿元，撬动社会融资1.8亿元，建成、改造8个公园广场，改造背街小巷86条，新扩建155万平方米景区园林等，涉及民生、基础、生态、人文城建项目409个，包括住房保障、环卫设施、市场建设、交通网络、旧城改造、城市周边环境、社区小区建设和六小行业等8个方面内容。

网格化的创建机制激发全民双创

为使双创沿着健康、可持续、长效的轨道深入推进，安康成立了市委书记、市长任总指挥的领导机构，组建了双创办公室，制定印发了双创目标责任考核管理办法和责任追究办法，建立日常巡查、专项检查、重点督查、考核通报制度。

“在双创中，市区宣传部门同步推进了文明单位双创达标和帮扶社区工作，安排35个省市级文明单位包抓32个市区。为唤起群众同心干，组织宣传战役，开设双创专栏，办好双创曝光台；举办知识竞赛，演讲赛，设置文化墙、宣传栏、发送双创短信；教育培训学生、居民、干部职工及重点人群。可谓是全员参与，全民双创。”安康市委宣传部副部长吕正勇坦言。

“全市119个部门、中省驻安单位、汉滨区、高新区和各片区，明确双创内容、时间表、责任人，实行目标管理。发挥社区组织作用，将居民划为一级网格、楼院为二级网格、中心户为三级网格，形成横向到边、纵向到底的网络管理机制，确保双创不留死角。”安康市双创办有关负责人向记者介绍，“在实践探索的基础上，尝试新的机制来激发全民双创，着力解决百姓身边最直接、最关心、最现实的问题，扎扎实实办妥急事、难事、实事。”

数据显示，垃圾多、如厕难，都是市民群众身边的难事。双创着力推进环卫设施建设，去年江北污水处理厂建成运营，招聘环卫工人372人，新建垃圾收集屋20个，购置环卫车辆186辆和垃圾桶果皮箱920个，新建和改建公厕38座，维修维护公厕97座，提升改造再生资源回收站点25户。改造4个、建成6个农贸市场和14个便民市场，彻底解决了买菜难的问题

97.6%的满意率赢得群众一片赞誉

“城市变干净多了，绿化园林增加不少。背街小巷整治改造很彻底，马路市场基本没有了，60多辆新型天然气公交车让出行也更顺畅多了。政府实施的双创，搞得好，确实搞得好。”土生土长的徐静生老人感受着双创带来的一系列变化，格外高兴。

说起金川街和寇家沟，因无地下排污管网，长期以来臭水满街横流，夹裹着生活垃圾直排汉江，可谓“屋内现代化，门外脏乱差”。当地群众反映一直较强烈。

为此，安康市城建局多方筹资413万元，紧张施工，很快将这两处污水收集管网工程顺利交付使用，把实事办在群众心坎上。现在，金川街和寇家沟人居环境发生了翻天覆地变化，市民群众好评如潮。

安康印染厂职工小区居住300多户，企业破产后小区因无人管理，居住环境脏乱差。市双创办经过调研和协调，将小区纳入重点棚户区改造项目，实实在在改善了人居环境。去年12月，印染厂职工小区代表柯云胤把大红锦旗送到市双创办。

据安康市统计局调查，2013年被调查者对该市开展双创工作满意度为97.6%，对市容环境总体满意度为97.2%，对本市园林城市绿化总体满意度为90.7%。

文/图 肖明明 本报记者 袁锋